Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędzia WSA Józef Maleszewski Asesor sądowy WSA Katarzyna Witkowicz-Grochowska (spr) Protokolant st.sekr.sąd. Justyna Hołyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Inspektor Sanitarny z dnia [...] stycznia 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] października 2017 r., znak [...]
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w K. na podstawie art. 12 ust. 1 ustawy z dnia [...] marca 1985r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1261) oraz art. 105 § 1 ustawy z dnia [...] czerwca 1960r Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017, poz. 1257) umorzył w całości postępowanie w sprawie choroby zawodowej u P. M. P.. W motywach uzasadnienia organ I instancji wskazał, że brak jest podstaw do merytorycznego rozpoznania sprawy i wydania decyzji załatwiającej sprawę przez rozstrzygnięcie jej co do istoty. Strona ani jej pełnomocnik nie złożyli prawidłowo wypełnionych formularzy zgłoszeń podejrzenia chorób zawodowych, które wskazywałyby konkretne jednostki chorobowe dolegające stronie, a nie tylko zawierające spis poszczególnych rodzajów chorób zawodowych w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2013 r., poz. 1367). Organ argumentował, że pomimo wielu pouczeń ustnych i pisemnych strony i jej pełnomocnika, braki w tym zakresie nie zostały usunięte. Brak wiedzy co do konkretnych jednostek chorobowych dolegających stronie, a kwalifikowanych zgodnie z powyższym rozporządzeniem jako choroby zawodowe nie popartych przy tym żadną dokumentacją lekarską, uniemożliwiły tutejszemu organowi podjęcie jakichkolwiek działań merytorycznych w przedmiotowej sprawie, a w szczególności skierowanie strony na badania w celu rozpoznania choroby zawodowej i uzyskania orzeczenia lekarskiego, co z kolei umożliwiłoby wydanie stosownej decyzji.
Odwołanie od powyższej decyzji złożył pełnomocnik P. M. P. - Pan R. P. wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości jako niezgodnej ze stanem faktycznym i prawnym. Zarzucił prowadzenie postępowania przez okres przeszło 8 lat, w czasie którego nie uczynił nic by skierować stronę na badania lekarskie i rozpoznanie choroby zawodowej. Organ żądał "uszczegółowienia" nazw chorób zawodowych podczas, gdy osoba chora nie jest w stanie tego uczyć. Organ nic nie uczynił, aby skierować stronę na badania lekarskie i rozpoznać u niej chorobę zawodową lub wiele chorób zawodowych. Podnosił, że organ I instancji powinien być ukarany za przewlekłość postępowania. Ponadto w ocenie odwołującego organ I instancji naruszył art. 105 § 1 Kpa.
Inspektor Sanitarny decyzją z [...] stycznia 2018r. podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 7, art. 75 § 1 oraz art. 77 § 1 ustawy z dnia [...] czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 ze zm.) w związku z art. 16 ustawy z dnia [...] kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych ustaw (Dz. U. z 2017 r. poz. 935), art. 5 pkt 4a ustawy z dnia [...] marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1261) oraz art. 2351 ustawy z dnia [...] czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666 ze zm.) w związku z § 5 ust. 1 i § 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia [...] czerwca 2009 r. w sprawie chorób zawodowych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1367) utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.