Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Stankowski (spr.) Sędziowie WSA Maciej Dybowski WSA Izabela Bąk-Marciniak Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2010 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] 2010 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] 2009 r. nr [...] w zakresie, w jakim nie orzeczono o prawie do świadczenia pielęgnacyjnego za okres do dnia [...] 2009 r. WSA/wyr.1-sentencja wyroku
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z [...] r. nr [...] utrzymało w mocy wydaną z upoważnienia Burmistrza K. decyzję dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. z dnia [...] r. nr [...] orzekającą o przyznaniu świadczenia pielęgnacyjnego od dnia złożenia wniosku.
Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym:
Decyzją z dnia [...] r. Dyrektor Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. działający z upoważnienia Burmistrza K. i na podstawie art. 104 i art. 130 § 4 ustawy z dnia 14.06.1960 r. (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - dalej jako: kpa), art. 171 art. 24 ust. 11 ust 3a ustawy z dnia 28.11.2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006r.Nr 139, poz.992 ze zm.), art. 2 ustawy z dnia 17.10.2008r. o zmianie ustawy oświadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2008r. Nr 223 poz. 1456), § 7 rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 02.06.2005 roku w sprawie sposobu i trybu postępowania w sprawach o świadczenia rodzinne (Dz. U. nr 105 poz. 881 ze zm.) i rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18.07.2006 r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz. U. z 2009 r. Nr 129. poz. 1058), art. 6 ust. 2a ustawy z dnia 13.10.1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 11, poz. 74 ze zm.) oraz na podstawie zarządzenia Nr [..] Burmistrza K. z dnia [...] r. w sprawie upoważnienia Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. do prowadzenia postępowania w sprawach świadczeń rodzinnych orzeczono o przyznaniu K. S. świadczenia w formie:
1. świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem, w kwocie [...] zł miesięcznie, na okres od [...]
2. składki na ubezpieczenie społeczne z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy w związku z opieką nad dzieckiem, przyznana na K. S., na okres od [...]
W uzasadnieniu decyzji wskazano, iż po rozpatrzeniu wniosku z dnia [...] r. na podstawie przedłożonych dokumentów stwierdzono, że wnioskodawczyni spełnia kryterium dochodowe (tj. [...] zł na osobę w rodzinie do przyznania świadczenia pielęgnacyjnego) ponieważ dochód na osobę w jej rodzinie wynosi [...] złotych. Ustalono, że wnioskodawczyni sprawuje opiekę nad dzieckiem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami, o których mowa w art. 6b ust. 3 pkt 7 i 8 ustawy z dnia 27.08.1997r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnieniu osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 123, poz. 776 ze zm). W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że wnioskodawczyni rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad dzieckiem.