Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Kręcichwost - Durchowska (spr.) Sędziowie WSA Izabela Bąk - Marciniak WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Błoszyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 kwietnia 2012 r. przy udziale sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego świadczenia, 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia [...] października 2011 r., nr [...], 2. uchyla decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] sierpnia 2011 r., nr [...] oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy O. z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...], 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w . na rzecz skarżącej R. S. kwotę 30 (trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych 4. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
Decyzją z dnia [...] czerwca 2011 r., nr [...] Burmistrz Miasta i Gminy O., działając na podstawie art. 24, art. 2 pkt 7 ustawy z dnia 07 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 1, poz. 7 z późn. zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r, Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 28 lipca 2008r. w sprawie sposobu i trybu postępowania, sposobu ustalania dochodu oraz wzorów wniosków, zaświadczeń i oświadczeń o ustalenie prawa do świadczeń z funduszu alimentacyjnego (Dz. U. z 2008r. Nr 136, poz.855) uznał za nienależnie pobrane przez R. S. świadczenia z funduszu alimentacyjnego od [...] października 2008 r. do [...] maja 2011 r. w kwocie [...] zł.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż dnia [...] kwietnia 2011 r. do Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wpłynął wyrok Sądu Okręgowego w P. z dnia [...] października 2005r. (sygn. akt [...]), na mocy którego zobowiązano do alimentacji S. S. na rzecz osób uprawnionych M. S. i K. S. świadczenia w łącznej kwocie 200,00 zł miesięcznie. Powyższe alimenty zostały zasądzone tytułem alimentów, od których świadczenia uchylać się miał ojciec dzieci P. S..
Dalej organ wskazał, iż po wnikliwej analizie sprawy uznał, że wierzycielka pobrała nienależnie świadczenie z funduszu alimentacyjnego. Zgodnie z art. 2 ust. 7 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, nienależnie pobranym świadczeniem - oznacza to świadczenie z funduszu alimentacyjnego wypłacone w przypadku gdy osoba uprawniona w okresie ich pobierania otrzymała alimenty. Dalej organ wyjaśnił, iż zgodnie z wyrokiem NSA z 28 lipca 2010r. I OSK 597/10 (LEX nr 603373) sformułowanie "w okresie ich pobierania otrzymała alimenty" oznacza, że uprawniony w tym samym okresie musi pobierać jednocześnie świadczenia z dwóch źródeł. Obydwa świadczenia muszą być także wypłacone za ten sam okres. Świadczenia alimentacyjne są świadczeniami okresowymi przyznawanymi i płatnymi najczęściej miesięcznie i podobnie świadczenia wypłacane z funduszu alimentacyjnego na podstawie ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów wypłacane są w okresach miesięcznych (art. 20 ust. 1 ustawy) aby można było mówić o jednoczesności pobierania obu świadczeń musi zachodzić tożsamość okresu, za który świadczenia wypłacono, a więc świadczenie wypłacone z funduszu alimentacyjnego musi dotyczyć tego samego miesiąca, co wypłacone równocześnie alimenty. Dalej organ wyjaśnił, iż dnia [...] maja 2011 r. wierzycielka, że otrzymuje co miesiąc od Komornika Sądowego wpłaty w kwocie 200,00 zł na rzecz dzieci zasądzonych S. S.. Dnia [...] maja 2011 r. Zakład Ubezpieczeń Społecznych poinformował, że Komornik Sądowy dokonuje potrąceń alimentacyjnych ze świadczenia S. S.. Organ wyjaśnił, iż dnia [...] maja 2011 r. otrzymał zaświadczenie od Komornika Sądowego, że postępowanie egzekucyjne przeciwko dłużnikowi S. S. jest skuteczne. Organ podniósł, iż zaświadczenie potwierdza, że ok. 10 każdego miesiąca na konto wierzycielki przelewana jest kwota 200,00zł. Wyrok zasądzający alimenty od S. S. był wyrokiem zasądzającym alimenty gdyż ojciec dzieci nie wywiązywał się ze swojego obowiązku, dlatego też organ właściwy wierzycielki uznał, że kwota 200,00zł miesięcznie wypłacona do rąk wierzycielki przez Komornika Sądowego zaspokoiła częściowo obowiązek alimentacyjny na rzecz M. i K. S.. Kumulacja tych świadczeń jest niedopuszczalna i w konsekwencji powoduje, że świadczenie z funduszu staje się świadczeniem nienależnie pobranym, w tym przypadku o kwotę 200,00 zł miesięcznie.