Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska, Sędzia WSA Małgorzata Walentek, Protokolant Specjalista Ewa Pasiek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 stycznia 2019 r. sprawy ze skargi S.K. na decyzję Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych 1) stwierdza nieważność decyzji Wojewody Śląskiego z dnia [...] r. nr [...]; 2) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta C. z dnia [...]r. nr [...].
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] nr [...] Wojewoda Śląski (dalej także Wojewoda, organ odwoławczy) po rozpatrzeniu odwołania S. K. od decyzji Prezydenta Miasta C. z dnia [...] nr [...] z dnia [...] w przedmiocie utraty przez stronę prawa do zasiłku dla bezrobotnych- utrzymał w mocy decyzję pierwszoinstancyjną.
W uzasadnieniu wskazał, że organ I instancji decyzją z dnia [...] orzekł o utracie przez stronę prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 16 kwietnia 2018 r. z powodu upływu maksymalnego okresu jego pobierania.
Od powyższej decyzji strona złożyła odwołanie wnosząc o przywrócenie prawa do zasiłku, który utraciła z dniem 16 kwietnia 2018 r. z powodu niezaliczenia lat, które przepracował. Do odwołania załączył kserokopie świadectw pracy jednocześnie informując, iż posiada książeczki ubezpieczeniowe z tych okresów zatrudnienia.
Wojewoda decyzją dnia [...] wskazując na art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu opisał przebieg postępowania wskazując, że strona została zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy w C. w dniu 18 października 2017 r. jako osoba bezrobotna, której decyzją z dnia [...] przyznano prawo do zasiłku dla bezrobotnych w wysokości 100% kwoty zasiłku podstawowego od dnia 18 października 2017 r., tj. 831,10 zł brutto miesięcznie w okresie pierwszych 90 dni posiadania prawa do zasiłku, a od 16 stycznia 2018 r. w kwocie 652,60 zł brutto miesięcznie w okresie kolejnych dni posiadania prawa do zasiłku. W dniu [...] organ I instancji wydał decyzję o utracie prawa do zasiłku dla bezrobotnych od dnia 16 kwietnia 2018 r., z powodu upływu maksymalnego okresu jego pobierania.
Zgodnie z art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 1265 z póź. zm.- dalej "ustawa"), okres pobierania zasiłku wynosi 180 dni dla bezrobotnych zamieszkałych w okresie pobierania zasiłku na obszarze powiatu, jeżeli stopa bezrobocia na tym obszarze w dniu 30 czerwca roku poprzedzającego dzień nabycia prawa do zasiłku nie przekraczała 150 % przeciętnej stopy bezrobocia w kraju. Miasto C. należy do wyżej wymienionego obszaru, a więc okres pobierania zasiłku wynosi 180 dni.
Stronie przyznany został zasiłek dla bezrobotnych na okres 180 dni, gdyż spełniała przesłanki określone w art. 71 ust. 1 i 2 i art. 72 ustawy.
W odwołaniu strona wniosła o przywrócenie zasiłku dla bezrobotnych. Do odwołania przedstawiła świadectwa pracy obejmujące okresy zatrudnienia od dnia 13 lipca 1981 r. do 17 października 2017 r. wskazując, iż posiada książeczki ubezpieczeniowe z tych okresów zatrudnienia. Wniosła o przedłużenie okresu pobierania zasiłku na podstawie przedstawionych dokumentów.