Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska Sędzia NSA Adam Mikusiński Protokolant sekr. sąd. Ewa Pasiek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 maja 2010 r. sprawy ze skargi K.K. na postanowienie Kierownika Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich oddala skargę
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych postanowieniem z dnia [...] r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego zawiesił postępowanie prowadzone z wniosku K. K. ubiegającego się o przyznanie uprawnień kombatanckich. W motywach postanowienia podkreślono, że do wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich strona dołączyła zaświadczenie weryfikacyjne, jednakże organ ten ma podejrzenia co do jego prawdziwości. Z tego powodu pismem z dnia [...] r. złożył w Prokuraturze Rejonowej dla W. Śródmieście zawiadomienie o okolicznościach wskazujących na usiłowanie popełnienia przestępstwa z art. [...] Kodeksu karnego oraz art. [...] tego aktu. W tej sytuacji wyczerpana została przesłanka zawieszenia postępowania przewidziana treścią art. 97 § 1 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł pełnomocnik strony adwokat J.P. W zażaleniu tym wystąpił o uchylenie powyższego postanowienia i o wydanie decyzji o przyznaniu stronie uprawnień kombatanckich. W motywach zażalenia podkreślono, że sprawa toczy się już bardzo długo, co może sugerować, że leży to w interesie jakiejś osoby, nadto przewlekłość tego postępowania daje już K.K. podstawę do uznania naruszenia praw w płaszczyźnie praw człowieka i obywatela. Przyjęto, że sprawa ta jest przykładem stanowiska sprowadzającego się do twierdzenia, iż kwestionować można wszystko.
Kierownik Urzędu do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych postanowieniem z dnia [...]r. Nr [...] wydanym na podstawie art. 127 § 3 i art. 138 § 1 pkt. 1 w związku z art. 97 § 1 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego utrzymał w mocy postanowienie z dnia [...]r. Nr [...], mocą którego zawieszone zostało postępowanie prowadzone w sprawie wniosku K. K. w przedmiocie przyznania uprawnień kombatanckich. W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy przybliżył wpierw dotychczasowy przebieg postępowania, a następnie podniósł się do wniesionego zażalenia. Zdaniem organu zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie i podniósł, że do wniosku o przyznanie uprawnień kombatanckich
Sygn. akt IV SA/Gl 792/09 strona dołączyła zaświadczenie weryfikacyjne, na podstawie którego przyznano jej odznaczenia za udział w walkach w szeregach Armii Krajowej. W ocenie organu wystąpiło uzasadnione podejrzenie, iż zaświadczenie to jest dokumentem sfałszowanym. Z uwagi na okoliczność, że organ nie jest uprawniony do samodzielnego rozstrzygania o autentyczności dokumentów i z tego względu sporządził i skierował do właściwej prokuratury zawiadomienie o podejrzeniu popełnienia przestępstwa. Oznacza to, że postępowanie w sprawie powinno zostać zawieszone do czasu uzyskania stanowiska organu powołanego do ścigania przestępstw w powyższej kwestii. Okoliczność ta wyczerpuje przesłankę przewidzianą treścią art. 97 § 1 pkt. 4 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowiącego, że organ administracji publicznej zawiesza postępowanie, gdy rozpatrzenie sprawy i wydanie decyzji zależy od uprzedniego rozstrzygnięcia zagadnienia wstępnego przez inny organ lub sąd.