Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2008 r. sprawy ze skargi E. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zaliczki alimentacyjnej uchyla zaskarżoną decyzję.
Prezydent Miasta R. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 7, art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 r. o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) oraz art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego przyznał E. J. zaliczkę alimentacyjną na rzecz M. J. i P. J. na okres od [...] do [...] w wysokości po 120 zł. W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ ten wskazał, że uprawnieni spełniają warunki określone w przepisach prawa do jej przyznania, a z uwagi na fakt, że w rodzinie są trzy osoby uprawnione do zaliczki, przysługuje ona do wysokości świadczenia alimentacyjnego, nie więcej jednak niż 120 zł.
Odrębnym postanowieniem z dnia [...] organ pierwszej instancji nadał powyżej wymienionej decyzji rygor natychmiastowej wykonalności, z uwagi na wniosek strony z dnia [...]
Z decyzją tą nie zgodziła się E. J., która wniosła odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. W odwołaniu tym podniosła, że wysokość przyznanej zaliczki została wadliwie ustalona, ponieważ powinna wynosić 250 zł, a tym samym organ administracji dopuścił się naruszenia przepisów prawa. Nadto odwołująca się podniosła, że jedynie organy administracji podejmujące rozstrzygnięcia w niniejszej sprawie przyjmują taki pogląd, natomiast pozostałe organy w Polsce przyznają we wskazanej wysokości. Stanowisko takie prezentuje także Rzecznik Praw Obywatelskich.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzją z dnia [...] Nr [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 Kodeksu postępowania administracyjnego uchyliło zaskarżoną decyzję w części dotyczącej okresu, na jaki przyznano prawo do zaliczki alimentacyjnej i w to miejsce orzeczono, że prawo przyznaje się na okres od 1 września 2007 r. do 30 września 2008 r. a w pozostałym zakresie utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji organ ten wpierw przedstawił dotychczasowy przebieg postępowania, a następnie przybliżył sytuację faktyczną w sprawie, jak również unormowania prawne mające do niej zastosowanie, a w dalszej części uzasadnienia dokonał analizy sytuacji osobistej i dochodowej rodziny strony w kontekście obowiązujących przepisów. Zdaniem organu odwoławczego dochód rodziny w [...] wynosił [...] zł i był wyższy od 50 % kwoty 583 zł przewidzianej w treści art. 8 ust. 2 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej, a tym samym przysługująca stronie zaliczka alimentacyjna jest w kwocie 120 zł miesięcznie, ponieważ w rodzinie uprawnione do zaliczki są trzy osoby. Jednocześnie organ ten stwierdził, że w zaskarżonej decyzji w sposób prawidłowy wskazano czasokres, na jaki przyznana została zaliczka, jednakże 3 listopada 2007 r. wszedł w życie przepis art. 45 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (Dz. U. Nr 182, poz. 1378), zgodnie z którym okres zasiłkowy został przedłużony z [...] do [...] zatem konieczne było ustalenie nowego okresu zasiłkowego.