Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Andrzej Matan Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 marca 2013 r. sprawy ze skargi A. A. na postanowienie Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie statusu bezrobotnego uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...] nr [...].
Postanowieniem Prezydenta Miasta K. z dnia [...], nr [...], wydanym na podstawie art. 97 § 1 pkt 4, art. 100 § 1 i art. 101 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "K.p.a.", z dniem [...] zawieszone z urzędu zostało postępowanie w sprawach zakończonych decyzjami administracyjnymi: z dnia [...] o przyznaniu statusu osoby bezrobotnej A.A. i odmowie przyznania mu prawa do zasiłku dla bezrobotnych; z dnia [...] o przyznaniu mu prawa do stypendium od dnia [...] i z dnia [...] o utracie tego prawa z dniem [...] oraz z dnia [...] o utracie statusu osoby bezrobotnej z dniem [...], aż do czasu rozstrzygnięcia skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie uznania A.A. za osobę bezrobotną z dniem [...] i przyznania z tego powodu prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Zażaleniem z dnia [...] A.A. domagał się uchylenia w całości powyższego postanowienia z dnia [...] z uwagi na rażące uchybienie terminów postępowania oraz wydania w jego sprawie merytorycznej decyzji.
Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy postanowienie Prezydenta Miasta K. z dnia [...]. W uzasadnieniu tego postanowienia organ odwoławczy wskazał, że A.A. został zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy w K. jako osoba bezrobotna bez prawa do zasiłku dla bezrobotnych, a w wyniku skierowania na szkolenie był uprawniony do pobierania stypendium, następnie utracił status osoby bezrobotnej z dniem [...] z powodu podjęcia zatrudnienia w PHU A, co potwierdzają przywołane na wstępie decyzje administracyjne.
W dniu [...] A.A. przedłożył świadectwo pracy z PHU A świadczące o pozostawaniu w zatrudnieniu w okresie od [...] do [...], a w dniu [...] złożył prawomocne postanowienie Sądu Rejonowego w J. o sygn. akt [...] potwierdzające okres wykonywania tam pracy, w tym samym okresie co pozostawanie w ewidencji osób bezrobotnych, co skutkowało wydaniem na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 K.p.a. postanowienia z dnia [...] nr [...] o wznowieniu postępowania w sprawach zakończonych wymienionymi już wcześniej decyzjami Powiatowego Urzędu Pracy w K.
Organ odwoławczy decyzją z dnia [...], po rozpatrzeniu odwołania A.A., przekazał sprawę do organu pierwszej instancji, celem ponownego wydania merytorycznych decyzji, co doprowadziło do wydania postanowienia Prezydenta Miasta K. z dnia [...] i z tym dniem zawieszenia z urzędu postępowania w sprawach zakończonych przywołanymi decyzjami administracyjnymi do czasu rozstrzygnięcia skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] w przedmiocie uznania A.A. za osobę bezrobotną z dniem [...] i przyznania z tego powodu prawa do zasiłku dla bezrobotnych.
Zdaniem organu odwoławczego, od uprzedniego rozstrzygnięcia tego zagadnienia wstępnego, czyli rozpatrzenia skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...], uzależnione jest wydanie merytorycznych decyzji, które rozstrzygać będą wątpliwe w sprawie kwestie.