Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Michalik Asesor WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek (spr.) Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 grudnia 2006r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa A Sp. z o.o. w P. na decyzję Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie nadzoru sanitarnego oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w T. nakazał Przedsiębiorstwu A sp. z o.o. z siedzibą w P. (zwanej dalej w skrócie: "A" sp. z o.o.) w terminie do [...] r. zastosowanie skutecznych rozwiązań technicznych powodujących obniżenie wartości poziomu dźwięku przenikającego od urządzeń technicznych kotłowni do lokalu mieszkalnego usytuowanego nad kotłownią, zamieszkałego przez S. N. - poniżej wartości dopuszczalnych określonych dla pory nocy Polską Normą PN-87/B-02151/05 - "Akustyka budowlana. Ochrona przed hałasem pomieszczeń w budynkach. Dopuszczalne wartości poziomu dźwięku w pomieszczeniach".
W podstawie prawnej decyzji wskazano art. 4 ust. 1 pkt 2, art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz.U. z 1998 r., Nr 90, poz. 575 ze zm.), art. 5 ust. 1 pkt 1 lit. e i art. 11 ust. 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016 ze zm.) oraz § 327 ust. 2 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. nr 75, poz. 690 ze zm.). Wskazano także, iż rozstrzygnięcie organu I instancji oparto na sprawozdaniu z badań nr [...] z dnia [...] r. oraz ocenie wyników pomiaru poziomu dźwięku A w budynku mieszkalnym przy ul. J.
[...] w P. z dnia [...] r. znak [...].
W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że postępowanie administracyjne w niniejszej sprawie wszczęto na skutek (otrzymanej przez organ sanitarny w dniu
[...] r.) interwencji S. N., zamieszkałego przy ul. J. [...] w P., dotyczącej nadmiernego przenikania hałasu od urządzeń zamontowanych w kotłowni osiedlowej zlokalizowanej przy ul. J. [...] do zamieszkiwanego przez niego lokalu mieszkalnego.
Dalej wskazano, że decyzja Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w T. z dnia [...] r., którą wydano w oparciu o ocenę wyników pomiarów akustycznych dokonanych w nocy [...] r. w mieszkaniu S.N., nakazująca "A" sp. z o.o. zastosowanie rozwiązań technicznych niwelujących stwierdzone przekroczenia dopuszczalnego poziomu dźwięku została uchylona decyzją Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w K. z dnia [...] r., który nakazał dokonać, w ramach ponownego rozpoznania sprawy, pomiarów poziomu dźwięku A w pomieszczeniach mieszkalnych w trakcie jednoczesnej pracy kotłowni i instalacji centralnego ogrzewania oraz zmierzenie w tych samych punktach poziomu tła po wyłączeniu obydwu źródeł hałasu.
W dalszej części uzasadnienia decyzji organu I instancji wyjaśniono, że w wykonaniu powyższych zaleceń przeprowadzono w nocy z [...] r., przy załączonych i wyłączonych urządzeniach kotłowni, ponowne pomiary przenikania hałasu, od urządzeń zamontowanych w przedmiotowej kotłowni na klimat akustyczny lokalu mieszkalnego zajmowanego przez S.N. Opisane warunki w jakich wykonano badania pozwoliły na określenie poziomu tła akustycznego. Uwzględniono także zalecenia organu odwoławczego i przeprowadzono pomiary przy wyłączonej wewnętrznej instalacji centralnego ogrzewania w całym budynku, w którym usytuowany jest lokal S. N.