Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia NSA Szczepan Prax Protokolant sekr. sąd. Arkadiusz Kmiotek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 października 2007 r. sprawy ze skargi J.W. na uchwałę Zarządu Powiatu w T. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zakładów opieki zdrowotnej 1) stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały 2) zasądza na rzecz skarżącego od Powiatu T. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania
Uchwałą nr [...] z dnia [...] , działając na podstawie art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.jedn. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.) w związku z art. 44a ust.1 pkt 2 i art. 44a ust.2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. nr 91, poz. 408 ze zm.) w nawiązaniu do § 2 ust. 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 19 sierpnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składu komisji konkursowej oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu (Dz.U. Nr 115, poz.749 ze zm.), Rada Powiatu powołała komisję konkursową do przeprowadzenia konkursu na stanowisko zastępcy dyrektora ds. lecznictwa w Samodzielnym Publicznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Wielospecjalistycznym Szpitalu Powiatowym im. [...] w T. , dla którego organem założycielskim jest Powiat T.
Powołana Komisja konkursowa w dniu [...] przyjęła ramowy regulamin przeprowadzenia konkursu na przedmiotowe stanowisko oraz potwierdziła treść ogłoszenia o tym konkursie, wskazując [...], jako tytuł prasy codziennej o zasięgu ogólnokrajowym, do zamieszczenia tego ogłoszenia.
W dniu [...] , w wyniku przeprowadzenia w siedzibie Starostwa Powiatowego w T. postępowania konkursowego, Komisja ta wyłoniła kandydata na stanowisko zastępcy dyrektora ds. lecznictwa w Wielospecjalistycznym Szpitalu Powiatowym im. [...] w T.
W dniu [...] J. W. , działający przez pełnomocnika, skierował do Zarządu Powiatu T. wniosek o stwierdzenie nieważności postępowania konkursowego, z uwagi na naruszenie przez Komisję konkursową przepisu § 6 ust. 1 pkt 1 w związku z § 3 ust. 1 rozporządzenia z dnia 19 sierpnia 1998 r. i przeprowadzenie konkursu z oczywistym i rażącym naruszeniem kolejności czynności wymienionych w § 3 ust. 1. Zarzucił on oddanie głosów przez niektórych członków Komisji konkursowej przed rozpatrzeniem wszystkich zgłoszonych kandydatur, gdyż oddali oni swój głos przed wysłuchaniem odpowiedzi kandydata J. W. Dodatkowo wskazał na naruszenie art. 6 ust. 1 pkt 3 w związku z art. § 3 ust. 1 pkt 4 cytowanego rozporządzenia, poprzez dopuszczenie do pracy w Komisji Konkursowej osoby dr nauk med. A. T. , który jako podwładny skarżącego pozostawał z nim w takim stosunku faktycznym i prawnym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności.
Uchwałą nr [...] z [...] Zarząd Powiatu w T. , działając na podstawie art.32 ust. 1 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.jedn. Dz.U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 44a ust. 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej (Dz.U. nr 91, poz. 408 ze zm.) w nawiązaniu do § 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia i Opieki Społecznej z dnia 19 sierpnia 1998 r. w sprawie szczegółowych zasad przeprowadzania konkursu na niektóre stanowiska kierownicze w publicznych zakładach opieki zdrowotnej, składu komisji konkursowej oraz ramowego regulaminu przeprowadzania konkursu (Dz.U. Nr 115, poz.749 ze zm.), odrzucił wniosek J. W. o stwierdzenie nieważności postępowania konkursowego na stanowisko zastępcy dyrektora ds. lecznictwa Wielospecjalistycznego Szpitala Powiatowego im. [...] z siedzibą w T., powierzając jej wykonanie Staroście T.