Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki Asesor WSA Edyta Żarkiewicz Protokolant sekretarz sądowy Agnieszka Janecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2007r. sprawy ze S. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie uprawnienia do kierowania pojazdami 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta J. z dnia [...] r. Nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.
Decyzją Prezydenta Miasta J. dnia [...] wydaną na podstawie art. 5 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 22 kwietnia 2005 roku o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej (Dz. U. Nr 86, poz. 732 ze zm.) oraz art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 05 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym (Dz.U. z 2001 roku, Nr 142, poz. 1592 ze zm.) postanowiono zatrzymać S.N. prawo jazdy kategorii [...] o numerze [...] numer druku [...] wydane dnia [...] przez Prezydenta Miasta J.
W uzasadnieniu organ wskazał, iż w dniu [...] wpłynął do organu wniosek z dnia [...] p.o. Zastępcy Kierownika Działu Świadczeń Rodzinnych Ośrodka Pomocy Społecznej w J. działającego na podstawie pełnomocnictwa Prezydenta Miasta J. będącego organem właściwym dłużnika do prowadzenia postępowania wobec dłużników alimentacyjnych oraz postępowania w sprawach zaliczek, a także do wydawania decyzji administracyjnych w tych sprawach o zatrzymanie prawa jazdy S.N. We wniosku jako podstawę zatrzymania organ właściwy dłużnika wskazał art. 5 ust. 1 ustawy o postępowaniu wobec dłużników alimentacyjnych oraz zaliczce alimentacyjnej. Podniesiono, iż zawiadomieniem z dnia [...] Prezydent Miasta J. działając jako organ właściwy w sprawach uprawnień do kierowania pojazdami silnikowymi poinformował stronę o ponownym wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego mającego na celu zatrzymanie prawa jazdy. W dniu [...] S.N. przesłuchany w charakterze strony zeznał, iż nie przyznaje się do "uchylania od zarzutu" i oczekuje na rozprawę sądową. S.N. oznajmił również, iż w związku z [...] wystąpił o [...] oraz złożył apelację od [...] Sądu Rejonowego w J. odnośnie sprawy alimentacyjnej.
W tym stanie rzeczy organ wskazał, iż zgodnie z art. 5 ust. 1 i 2 ustawy organ właściwy dłużnika w przypadku złożenia do prokuratury wniosku o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 kodeksu karnego kieruje do starosty (prezydenta miasta na prawach powiatu) wniosek o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego. Na podstawie wniosku starosta (prezydent na prawach powiatu) wydaje decyzję o zatrzymaniu prawa jazdy. Podniósł, iż powyższa decyzja ma charakter związany w przypadku wystąpienia przesłane określonych w przepisie ustawowym starosta (prezydent na prawach powiatu) zobligowany jest do wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy. W przedmiotowej zaś sprawie przesłanką wydania decyzji o zatrzymaniu prawa jazdy S.N. jest wniosek organu właściwego dłużnika o zatrzymanie prawa jazdy dłużnika alimentacyjnego wraz z informacją o złożeniu wniosku o ściganie S.N. za przestępstwo określone w art. 209 § 1 k.k. Wskazano, iż w przedmiotowej sprawie nie ma znaczenia iż S.N. oczekuje na rozprawę sądową oraz to iż ubiega się o [...]. Stąd też skoro organ właściwy dłużnika złożył wniosek do prokuratury o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 k.k. oraz wystąpił z wnioskiem do prezydenta miasta o zatrzymanie S.N. prawa jazdy należało na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy zatrzymać S.N. prawa jazdy kategorii [...].