Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga-Gajewska (spr.) Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Wita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lutego 2007r. sprawy ze skargi G. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia i zwrotu nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego oddala skargę
Pismem z dnia 23 września 2005 r. Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. zawiadomił G. K. o wszczęciu z urzędu, na podstawie art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego, postępowania w sprawie ustalenia nienależnie pobranych przez nią świadczeń. Podniósł, że decyzją z dnia [...]r. nr [...] przyznano G. K. świadczenia rodzinne, w tym również dodatek do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania syna M. L., a następnie decyzją ostateczną z dnia [...]r. nr [...] po przeprowadzeniu wznowionego postępowania uchylono powołaną decyzję przyznającą świadczenia rodzinne i na nowo rozstrzygnięto o uprawnieniach do świadczeń rodzinnych nie przyznając jej prawa do dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka. Dodatkowo pismem z dnia 27 października 2005 r. G. K. została poinformowana o możliwości zaznajomienia się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów.
Decyzją z dnia [...]r. nr [...] ten sam Kierownik Działu Świadczeń Rodzinnych Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Z. ustalił na rzecz G. K. kwotę nienależnie pobranego dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania syna M. L. w wysokości [...],- zł, pobranego na mocy decyzji z dnia [...]r. nr [...] i zażądał jej zwrotu wraz z odsetkami ustawowymi wyliczonymi na dzień 21 listopada 2005 r. w wysokości [...]- zł. Przedmiotowa decyzja wydana została w oparciu o art. 104 K.p.a., a jej materialnoprawną podstawę stanowił przepis art. 3 pkt 11, art. 20, art. 30, art. 32, art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255 z późn. zm.). W jej uzasadnieniu powołał się na treść art. 30 ustawy o świadczeniach rodzinnych i fakt przyznania na mocy przywołanej już wcześniej decyzji z dnia [...]r. nr [...] dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania syna M. L., a następnie jej zmiany, w oparciu o art. 104 i art. 151 § 1 pkt 2 w związku z art. 145 K.p.a. po przeprowadzeniu wznowionego postępowania, decyzją ostateczną z dnia [...]r. nr [...].
W odwołaniu wniesionym w dniu 7 grudnia 2005 r. strona wyraziła niezadowolenie z otrzymanej decyzji i domagała się wypłaty dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania syna, jej zdaniem niesłusznie uznanego za nienależny, bowiem ojciec dziecka mieszka pod tym samym adresem, co strona, ale prowadzi odrębne gospodarstwo domowe i nie łoży na utrzymanie ich syna. Dodatkowo odwołująca domagała się umorzenia w całości żądanej kwoty nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego wraz z odsetkami. Wniosek w tym zakresie stał się przedmiotem odrębnego postępowania, które zostało zawieszone do czasu rozstrzygnięcia sprawy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. (postanowienie z dnia [...]r. nr [...]).