1. Przy wywłaszczeniu prawa użytkowania wieczystego prawo to wygasa. 2. Przywrócenie prawa użytkowania wieczystego, które wygasło w wyniku wywłaszczenia, nie jest możliwe w trybie art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 22 poz. 99 ze zm../.
Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Franciszka, Rudolfa i Elizabeth P. oraz Doroty L. na decyzję Głównego Geodety Wojewódzkiego w Suwałkach z dnia 29 lipca 1988 r. w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.
W 1957 r. Otto i Małgorzata małżonkowie P. nabyli od Skarbu Państwa prawo użytkowania wieczystego terenu, położonego w G. przy ul. W. nr 12. Nieruchomość ta została zabudowana domem jednorodzinnym.
W 1973 r. prawo użytkowania wieczystego gruntu, jak też prawo własności wzniesionych na nim budynków, przysługujące następcom prawnym małżonków P., zostało wywłaszczone decyzją administracyjną, ze względu na budowę spółdzielczego osiedla mieszkaniowego. Spółdzielcze osiedle mieszkaniowe zostało zrealizowane, przy czym nieruchomość i znajdujący się na niej budynek okazały się zbędne na cel, dla którego orzeczono wywłaszczenie. Następcy prawni małżonków P., zamieszkujący nieprzerwanie w wywłaszczonym budynku, wystąpili z wnioskiem o zwrot nieruchomości na ich rzecz.
Naczelnik Miasta G. decyzją z dnia 17 czerwca 1988 r. odmówił zwrotu nieruchomości, wyrażając pogląd, że art. 74 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości /Dz.U. nr 22 poz. 99 ze zm../ nie ma zastosowania do nieruchomości, które były oddane w użytkowanie wieczyste, a następnie zostały wywłaszczone.
Powyższa decyzja została utrzymana w mocy decyzją nr G.II.8211/14/88 Głównego Geodety Wojewódzkiego w Suwałkach z dnia 29 lipca 1988 r., który w jej uzasadnieniu stwierdził, że z faktu, iż zgodnie z art. 19 cytowanej ustawy do gruntów państwowych oddanych w użytkowanie wieczyste stosuje się przepisy księgi II kodeksu cywilnego, oraz z faktu, iż do ustanowienia i przeniesienia prawa użytkowania wieczystego stosuje się przepisy o ustanowieniu i przeniesieniu prawa własności nieruchomości /art. 234 i 237 Kc/ nie wynika, aby do nieruchomości oddawanych w użytkowanie wieczyste i następnie wywłaszczonych miał zastosowanie art. 74 ustawy o gospodarce gruntami. Przepis ten bowiem stanowi jednoznacznie o zwrocie nieruchomości wywłaszczonej na rzecz poprzedniego właściciela bądź jego następców prawnych. Ponadto art. 81 tej ustawy wskazuje, że niektóre wcześniejsze jej przepisy, zawarte w artykułach 75-80, stosuje się odpowiednio do wieczystego użytkownika. Artykuł 81 jednak nie przewiduje możliwości odpowiedniego stosowania art. 74 w stosunku do nieruchomości, które przed wywłaszczeniem były przedmiotem użytkowania wieczystego. Oprócz tego przepisy wykonawcze do powyższej ustawy, zawarte w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 września 1985 r. w sprawie zasad i trybu rozliczeń w razie zwrotu wywłaszczonych nieruchomości /Dz.U. nr 47 poz. 243/, precyzując w par. 1pkt 2 pojęcie właściciela nieruchomości, a następnie określając zasady rozliczeń, stanowią jedynie o właścicielu, a nie o użytkowniku wieczystym. W konkluzji uzasadnienia organ odwoławczy stwierdził, że sprawa mogłaby być rozważana na zasadach ogólnych, to jest jako ustanowienie prawa użytkowania wieczystego gruntu na rzecz następców prawnych małżonków P. w odrębnym postępowaniu.