Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, Sędziowie asesor WSA Piotr Dębkowski, sędzia WSA Katarzyna Owsiak (sprawozdawca), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 30 kwietnia 2019 r. sprawy ze skargi K.A. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w przedmiocie podatku od towarów i usług za I kwartał 2015 r. 1. stwierdza przewlekłość postępowania podatkowego prowadzonego przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. w zakresie podatku od towarów i usług za I kwartał 2015 r., 2. stwierdza, że przewlekłość postępowania podatkowego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zobowiązuje Naczelnika Urzędu Skarbowego W. do zakończenia postępowania podatkowego w terminie dwóch miesięcy od dnia doręczenia organowi akt administracyjnych sprawy wraz z odpisem prawomocnego wyroku, 4.oddala skargę w pozostałej części, 5. zasądza od Naczelnika Urzędu Skarbowego W. na rzecz K.A. kwotę 597 zł (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
1. Postępowanie przed organem pierwszej instancji.
1.1. Przedmiotem skargi wniesionej przez K. A. (dalej: Strona/Skarżący) jest przewlekłe prowadzenie przez Naczelnika Urzędu Skarbowego W. (dalej: NUS/organ) postępowania w sprawie podatku od towarów i usług za I kwartał 2015 r.
1.2.Jak wynika z przedłożonych akt sprawy w dniach [...]-[...],[...]-[...],[...]-[...] czerwca 2015 r. oraz [...]-[...] i [...]-[...] lipca 2015 r. przeprowadzono wobec Skarżącego kontrolę w zakresie prawidłowości rozliczeń z budżetem państwa z tytułu podatku od towarów i usług - zasadność zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym za okres od [...] stycznia 2015 r. do [...] marca 2015 r., zakończoną protokołem kontroli doręczonym Stronie w dniu [...] lipca 2015 r.
NUS postanowieniem z dnia [...] grudnia 2015 r. wszczął wobec Skarżącego postępowanie podatkowe w sprawie określenia prawidłowego rozliczenia w podatku od towarów i usług za I kwartał 2015 r.
Organ zwrócił uwagę, że w związku z tym, iż w badanej sprawie zachodzi podejrzenie uczestnictwa w procederze transakcji niedokumentujących faktycznych zdarzeń gospodarczych zarówno w toku kontroli podatkowej, jak i postępowania podatkowego kierował zapytania do organów prowadzących postępowania wobec kontrahentów Strony lub kolejnych dostawców/odbiorców towaru będącego przedmiotem badanych transakcji, bądź bezpośrednio do tychże kontrahentów, w celu potwierdzenia źródła pochodzenia towaru, a także podejmował różnorodne czynności dowodowe.
W związku z powyższym NUS na etapie postępowania podatkowego pismem z dnia [...] lutego 2016 r. wezwał Stronę do osobistego stawienia się celem przesłuchania w charakterze Strony. W dniu [...] marca 2016 r. sporządzono protokół z przesłuchania Skarżącego w charakterze Strony.
NUS postanowieniem z dnia [...] kwietnia 2016 r. włączył dowód do prowadzonego postępowania podatkowego w postaci uwierzytelnionych kserokopii: dokumentu S. z dnia [...] lipca 2015 r., faktury nr [...] z dnia [...] stycznia 2015 r. wystawionej przez S. sp. z o.o. na rzecz S. sp. z o.o., faktury nr [...]z dnia [...] stycznia 2015 r. wystawionej przez S. sp. z o.o. na rzecz K. , pismo Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w G. z dnia [...] marca 2016 r.
NUS postanowieniem z dnia [...] czerwca 2016 r. włączył do prowadzonego postępowania podatkowego dowody w postaci: dokumentu S. nr ref [...] z dnia [...] lipca 2015 r. odpowiedź z dnia [...] października 2015 r., dokumentu S. nr ref. [...] z dnia [...] lipca 2015 r. odpowiedź z dnia [...] październikami 2015 r.; dokumentu S. nr ref. [...] z dnia [...] lipca 2015 r. odpowiedź z dnia [...] października 2015 r., pisma Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] października 2015 r. wraz z załącznikami, pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. z dnia [...] października 2015 r. wraz z załącznikami, pisma Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] października 2015 r. wraz z załącznikami, pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w Z. z dnia [...] listopada 2015 r. nr [...] wraz z załącznikami, dokumentu S. nr ref. [...] z dnia [...] lipca 2015 r. odpowiedź z dnia [...] listopada 2015 r., dokumentu S. nr ref. [...] z dnia [... lipca 2015 r. odpowiedź z dnia [...] listopada 2015 r., pisma Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w R. z dnia [...] grudnia 2015 r. nr [...], pisma Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego w W. z dnia [...] czerwca 2016 r.