Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski spr. Sędziowie WSA Bożenna Blitek WSA Elżbieta Kremer Protokolant Urszula Ogrodzińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 marca 2010 r. sprawy ze skargi J. P. na bezczynność Wójta Gminy s k a r g ę o d d a l a
Datowaną na 30 października 2008 r., a wniesioną dnia 4 listopada 2008 r. za pośrednictwem Wójta Gminy skargą do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, J. P. zarzucił Wójtowi Gminy bezczynność "w sprawie o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Gminy z dnia [...] 1993 r. Nr [...] w przedmiocie rozgraniczenia pomiędzy działkami ewidencyjnymi [...] a [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...]".
Uzasadniając skargę wskazał skarżący, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia 30.06.2008 r. znak [...] uznało za uzasadnione zażalenie na bezczynność Wójta Gminy i wyznaczyło 14 dniowy termin do załatwienia sprawy, którego organ nie dotrzymał i sprawy nie załatwił.
W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy wniósł o jej oddalenie jako bezzasadnej podnosząc na wstępie, iż jej wniesienie jest niedopuszczalne, gdyż nie została poprzedzona dostępnym środkiem odwoławczym, jak zażalenie do organu wyższego stopnia. Wójt wskazał, że w odniesieniu do decyzji z dnia [...] 1993 r. w przedmiocie rozgraniczenia wszczęte zostały dwa postępowania; o stwierdzenie nieważności oraz o wznowienie postępowania.
Według Wójta, Samorządowe Kolegium Odwoławcze postanowieniem z dnia [...] 2008 r. znak [...], na wniosek skarżącego podjęło zawieszone z urzędu przed tym organem postępowanie w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji Burmistrza Gminy z [...] 1993 r. Nr [...].
Natomiast przed Wójtem Gminy toczyło się do sprawy [...] postępowanie o wznowienie postępowania zakończonego tą samą decyzją ostateczną Burmistrza Gminy z dnia [...] 1993 r. Postanowieniem z dnia [...] 2008 r. znak [...] Wójt Gminy zawiesił na podstawie art. 97 § 1 pkt 4 kpa postępowanie w sprawie o wznowienie postępowania.
Na postanowienie to, po terminie złożył "odwołanie" skarżący, a akta postępowania wraz z odwołaniem przedstawiono przy piśmie z 23.09.2008 r. Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu.
Zarządzeniem w trybie art. 48 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wezwał Sąd skarżącego o przedłożenie przed terminem rozprawy oryginału (lub uwierzytelnionego odpisu) postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30.06.2008 r. znak [...], które wskazywał skarżący jako dowód na wyczerpanie przed wniesieniem skargi dostępnych środków odwoławczych.
W wykonaniu zarządzenia przy piśmie z dnia 12.03.2010r. skarżący przedłożył oryginał postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 30.06.2008 r. [...], którym na podstawie art. 37 § 2 kpa uznało za uzasadnione zażalenie na bezczynność Wójta Gminy w przedmiocie wniosku z 13.03.2006 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Burmistrza Gminy z dnia [...] 1993 r. znak [...] dotyczącej rozgraniczenia między w/w wymienionymi działkami i wyznaczyło Wójtowi t. 14 dni do załatwienia sprawy w formie prawem przewidzianej.
Z uzasadnienia postanowienia wynika, że mimo wezwania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze Wójt Gminy nie przedstawił temu organowi wniosku skarżącego z dnia 13.03.2006 r. o stwierdzenie nieważności wraz z aktami sprawy a w piśmie z 8.11.2006 r. informował, że dokumenty zostały przesłane do WSA w Krakowie.