Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Herman, Sędziowie Sędzia WSA Barbara Brandys-Kmiecik, Sędzia WSA Marzanna Sałuda (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 października 2022 r. sprawy ze skargi E. D. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w P. w przedmiocie udostępniania informacji publicznej 1. stwierdza bezczynność organu, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 2. zobowiązuje organ do załatwienia wniosku w terminie 14 dni od dnia zwrotu akt wraz z prawomocnym wyrokiem.
Pismem z dnia 10.10.2021 r. E. D. (dalej zwany skarżącym) zwrócił się do Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w P. (dalej zwanego Dyrektorem lub organem) o udostępnienie informacji publicznej poprzez podanie kwot nagród pobranych przez Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w P., podania z imienia i nazwiska wszystkich pracowników Szkoły Podstawowej nr [...] w P., którzy pobrali nagrody, wraz z ich uzasadnieniem w latach 2018-2020 oraz wszelkich informacji dotyczących remontu instalacji elektrycznej w tejże placówce.
Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] w P. pismem z dnia 25.10.2021r. udostępnił stronie informację dot. kwoty nagród pobranych przez Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w P. oraz remontu instalacji elektrycznej w Szkole Podstawowej nr [...] w P.
Pismem z 10.01.2021r. (sygn. wniosku: [...]) Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] w P. poinformował skarżącego, że nie zostaną mu udzielone wnioskowane informacje, gdyż w ocenie organu, wniosek skarżącego jest przejawem rażącego nadużycia prawa do informacji publicznej, przez co skarżący uniemożliwia realizację zadań nałożonych na ten organ przez przepisy prawa.
Organ wskazał, że skarżący na przestrzeni 2020 r. i 2021r. złożył ponad 100 wniosków o udostępnienie informacji publicznych, na które została mu udzielona odpowiedź. W niniejszej sprawie organ uznał jednak, że doszło do "nadużycia prawa podmiotowego w postaci prawa do informacji publicznej". Wniosek dot. remontów oraz inwestycji budowlanych przeprowadzonych na terenie tut. placówki jest bowiem w ocenie organu przez stronę nadużywany. W zaledwie bowiem co kilkanaście dni kalendarzowych skarżący składa kolejne wnioski, które sprowadzałaby się do udostępnienia na jego rzecz kilkuset stron dokumentów. Podkreślił organ, że każdorazowe przewertowanie kilku tysięcy stron dokumentacji (zmierzające do wyłączenia dokumentów objętych danych wnioskiem) niewątpliwie byłoby działaniem, które negatywnie wpłynęłoby na pracę placówki. W ocenie Dyrektora Szkoły składanie kolejnych wniosków ma na celu rażącą dezorganizację pracy. W powołaniu na wyrok WSA z 20 marca 2019 r. sygn. akt II SAB/Ke 6/19 organ wskazał na tożsamość stanu faktycznego w niniejszej sprawie co w tym orzeczeniu. Podkreślił przy tym, że skarżącego działania dezorganizują pracę Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w P.
W skardze do WSA w Gliwicach skarżący zarzucił bezczynność organu i nie udzielenie mu żądanych informacji .
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej oddalenie podtrzymując dotychczasowe stanowisko.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022r. poz. 329, ze zm. - dalej zwanej p.p.s.a.) w zw. z art. 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. Prawo o ustroju sądów administracyjnych (Dz.U. z 2021 r. poz. 137, ze zm.) sądowa kontrola administracji publicznej, dokonywana jest na podstawie kryterium legalności. Obejmuje m.in. orzekanie przez sądy administracyjne w sprawach skarg na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania administracyjnego.