Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.), Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść, Sędzia WSA Paweł Mierzejewski, po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2022 r. sprawy ze skargi G.K. na bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w C. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej 1. zobowiązuje Dyrektora Zakładu Karnego w C. do rozpoznania wniosku G.K. z dnia 1 kwietnia 2022 r. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej w zakresie odnoszącym się do żądania zawartego w punktach 1, 6, 11, 12 i 15 wniosku w terminie 14 dni od dnia otrzymania odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi; 2. stwierdza, że bezczynność Dyrektora Zakładu Karnego w C. nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie; 4. zasądza od Dyrektora Zakładu Karnego w C. na rzecz skarżącego G. K. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
G. K. (dalej także jako: "skarżący" lub "wnioskodawca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na bezczynność Dyrektora Aresztu Śledczego w C. (dalej również jako: "Dyrektor" lub "organ") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej.
Skarga została wniesiona w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych:
W dniu 8 kwietnia 2022 r. do Zakładu Karnego w C. (dalej także jako: "Zakład Karny") wpłynął wniosek G. K., datowany na dzień 1 kwietnia 2022 r., skierowany do Dyrektora Zakładu Karnego w C. w zakresie udostępnienia informacji publicznej poprzez przekazanie mu dokumentów urzędowych dotyczących działalności Zakładu Karnego, tj.:
1/ ilu osadzonych przebywa na Oddziale Terapeutycznym (tzw. ESKI) za przestępstwa z art. 197-200 Kodeksu karnego;
2/ jakie pieniądze i jaka suma tych pieniędzy jest przeznaczona na programy w Oddziale Terapeutycznym (ESKI), jakie są to programy dla skazanych;
3/ jakie są planowane remonty infrastruktury więziennej w tym roku, na jaką sumę pieniędzy te remonty będą realizowane i czego te remonty będą dotyczyć;
4/ jakiej specjalizacji jest tutejszy szpital więzienny, jakie posiada oddziały szpitalne;
5/ ile Dyrektor uwzględnił skarg osób osadzonych na działalność Zakładu Karnego w latach 2021 i 2022;
6/ ile funkcjonariuszy zostało ukaranych dyscyplinarnie lub zwolnionych ze służby w latach 2021 i 2022, czego te przewinienia dotyczyły;
7/ ile zarabiają miesięcznie (pensja) funkcjonariusze według ich stanowiska pracy, z dokładnym wyszczególnieniem roku 2022;
8/ ile funkcjonuje w Zakładzie Karnym zakładów pracy wraz z ich nazwą;
9/ od jakich producentów zamawia w latach 2021 i 2022 Zakład Karny żywność na wyżywienie osadzonych oraz na jaką sumę (miesięcznie lub rocznie);
10/ udostępnienie umowy, jaką zawarł w roku 2021 i 2022 Zakład Karny z Pocztą Polską, na doręczenie przesyłek pocztowych i innych usług pocztowych;
11/ notatki służbowe funkcjonariuszy, którzy zastosowali w roku 2021 i 2022 środki przymusu bezpośredniego wobec osadzonych, z dokładnym opisem tych czynności;
12/ ile podjęto w roku 2021 i 2022 prób samobójczych przez osadzonych, czego one dotyczyły, jakie były powody tych prób samobójczych;
13/ ile jest zatrudnionych w Zakładzie Karnym psychologów, pielęgniarek, wychowawców;
14/ ilu osadzonych pracuje poza Zakładem Karnym;
15/ ile w roku 2021 i 2022 zaskarżono decyzji Dyrektora Zakładu Karnego do sądu penitencjarnego w trybie art. 7 Kodeksu karnego wykonawczego, ile z nich uwzględnił sąd penitencjarny;
16/ ile stanowisk komputerowych jest dostępnych dla osadzonych w Zakładzie Karnym ze stronami internetowymi przeznaczonymi dla osadzonych, na jakich zasadach może korzystać osadzony z tych stron internetowych.
Dyrektor Zakładu Karnego odpowiadając na powyższy wniosek poinformował skarżącego w piśmie z dnia 21 kwietnia 2022 r., co następuje:
Ad. 1. Żądana informacja nie ma charakteru informacji publicznej w rozumieniu przepisów art. 6 ustawy z dnia 6 września 2021 r. o dostępie do informacji publicznej;