Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Dominiak Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 24 sierpnia 2017 r. sprawy ze skargi A. B. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w sprawie o sygn. akt [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. zobowiązuje Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] do rozpatrzenia wniosku A. B. z dnia 20 października 2016 r. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji administracyjnych dotyczących świadczenia pielęgnacyjnego w terminie 30 dni od doręczenia organowi odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami sprawy; 2. stwierdza, że bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. oddala skargę w pozostałym zakresie.
Pismem z dnia 31 stycznia 2017 r. A. B. wniósł skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego we wszystkich sprawach o świadczenie pielęgnacyjne "toczących się na przełomie wielu lat - rozstrzygniętych i tych obecnie w toku". W skardze wnioskował o wymierzenie organowi grzywny w maksymalnej wysokości oraz o przyznanie od organu na jego rzecz sumy pieniężnej w wysokości 5-krotności przeciętnego wynagrodzenia. Nadto domagał się orzeczenia, czy bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miało miejsce z rażącym naruszeniem prawa. W uzasadnieniu wskazał, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze trwa w chronicznej nieterminowości we wszystkich jego sprawach, czym dopuszcza się łamania prawa.
Pismem z dnia 9 marca 2017 r. oraz pismem z dnia 29 marca 2017 r. tut. Sąd wezwał skarżącego o sprecyzowanie skargi poprzez wskazanie spraw (nr konkretnych decyzji/sygnatur akt), których skarga dotyczy.
W związku z pismem skarżącego z dnia 6 kwietnia 2017 r. sędzia sprawozdawca zarządzeniem z dnia 27 kwietnia 2017 r. (sygn. akt III SAB/Gd 11/17) (k. - 2 akt sądowoadministracyjnych) wyłączył do odrębnego rozpatrzenia skargi na bezczynność organu w sprawach o wskazanych sygnaturach akt prowadzonych w Samorządowym Kolegium Odwoławczym. Skarga na bezczynność Kolegium w postępowaniu o numerze akt administracyjnych [...] (tj. w sprawie stwierdzenia nieważności wszystkich decyzji administracyjnych odmawiających skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad M. B.), została zarejestrowana pod sygnaturą akt sądowoadministracyjnych III SAB/Gd 17/17.
Odpowiadając na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Organ wyjaśnił, że w dniu 3 listopada 2016 r. wpłynął do SKO wniosek skarżącego (pismo z dnia 20 października 2016 r.) o stwierdzenie nieważności wszystkich decyzji administracyjnych odmawiających mu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego. Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt [...]. Następnie w dniu 19 grudnia 2016 r. do Kolegium wpłynęła skarga A. B. na bezczynność organu w 4 sprawach m.in. w sprawie o sygn. akt [...]. Postanowieniem z dnia 6 lutego 2017 r. (sygn. akt III SAB/Gd 1/17) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił ww. skargę na bezczynność organu (z uwagi na jednoczesność złożenia wezwania do usunięcia naruszenia prawa i wniesienia skargi). Zwrot akt sprawy wraz z odpisem prawomocnego orzeczenia nastąpił do SKO w dniu 12 kwietnia 2017 r. Kolegium wyjaśniło, że sprawa zarejestrowana pod sygn. akt [...] nie została dotychczas załatwiona, jednakże taki stan rzeczy wynika z przyczyn niezależnych od organu a wynikających z działań samego skarżącego. Kolegium podkreśliło, że skarżący inicjował bardzo dużo postępowań i każde rozstrzygnięcie jest przez niego zaskarżane w toku instancji a następnie do sądu administracyjnego. Wiele wniosków skarżącego jest bardzo ogólnie sformułowanych albo dotyczy podobnych kwestii.