Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebińczyk Sędziowie Sędzia WSA Maciej Guziński (sprawozdawca) Sędzia WSA Marcin Miemiec Protokolant Ewa Bogulak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 27 marca 2009 r. sprawy ze skargi Z. Z. na postanowienie [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania administracyjnego w sprawie choroby zawodowej oddala skargę.
Decyzją dnia [...], (znak [...]) [...] Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W. utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji z dnia [...] o brak podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - pylicy płuc, u Z. Z. (dalej: skarżący).
Wyrokiem z dnia [...] (Sygn. akt [...]), Naczelny Sąd Administracyjny-Ośrodek Zamiejscowy we W. oddalił skargę na powyższą decyzję, oraz postanowieniem z dnia [...] (Sygn. akt [...]), odrzucił wniesione przez zainteresowanego odwołanie od ww. wyroku. Postanowieniem z dnia [...] (Sygn. akt [...]), Sąd odrzucił wniesioną przez skarżącego skargę kasacyjną.
Po kolejnych okresowych badaniach lekarskich, A we W. - Oddział w W. wydał dnia [...] orzeczenie lekarskie (nr [...]), o rozpoznaniu choroby zawodowej - pylicy płuc: pylicy górników kopalń węgla, u skarżącego.
W konsekwencji, [....] Wojewódzki Inspektor Sanitarny we W., decyzją z dnia [...] (znak: [...]), zmienił własną decyzję ostateczną z dnia [...] (nr [...]) o braku podstaw do stwierdzenia choroby zawodowej - pylicy płuc i orzekł o stwierdzeniu choroby zawodowej - pylicy płuc [poz. 2 w wykazie chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 18.11.1983 r. w sprawie chorób zawodowych /Dz. U. Nr 65 poz.294/], u skarżącego. Rozpatrując odwołanie, Główny Inspektor Sanitarny, decyzją z dnia [...] ([...]), uchylił w całości zaskarżoną decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego we W. z dnia [...] i umorzył postępowanie pierwszej instancji z uzasadnieniem, że sprawa winna być rozpoznana przez organ pierwszej instancji.
Niezależnie od powyższego, organ sanitarny podjął postępowanie w sprawie choroby zawodowej: przewlekłe obturacyjne zapalenie oskrzeli, które spowodowało trwałe upośledzenie sprawności wentylacyjnej płuc z obniżeniem natężonej objętości wydechowej pierwszosekundowej (FEV1) poniżej 50% wartości należnej, wywołane narażeniem na pyły lub gazy drażniące, jeżeli w ostatnich 10 latach pracy zawodowej były przypadki stwierdzenia na stanowisku pracy przekroczeń odpowiednich normatywów higienicznych - u skarżącego - (poz. 5 wykazu chorób zawodowych określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 30 lipca 2002 r. w sprawie wykazu chorób zawodowych, szczegółowych zasad postępowania w sprawach zgłaszania podejrzenia, rozpoznawania i stwierdzania chorób zawodowych oraz podmiotów właściwych w tych sprawach Dz. U. Nr 132 poz. 1115).
Dnia [...] A w W. wydał orzeczenie lekarskie (nr [...]), o braku podstaw do rozpoznania choroby zawodowej - przewlekłe obturacyjne zapalenie oskrzeli. W piśmie z dnia [...] (data wpływu do Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w W.: [...]), Z. Z. oświadczył, że nie wyraża zgody na badania w jednostce orzeczniczej II stopnia.
Dnia [...] A w W. poinformował [...] Powiatowego Inspektora Sanitarnego w W. o skierowaniu skarżącego na badania do B w Ł. W konsekwencji, dnia [...] [...] Powiatowy Inspektor Sanitarny w W. zawiesił postępowanie w sprawie choroby zawodowej - przewlekłe obturacyjne zapalenie oskrzeli (poz. 5 wykazu chorób zawodowych) - do czasu otrzymania ostatecznego orzeczenia lekarskiego z uprawnionej jednostki medycznej. Zdaniem organu, sprawa wymaga zakończenia diagnostyki medycznej.