Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko, sędzia WSA Beata Sobocha, Protokolant referent stażysta Agnieszka Cudna, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2016 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2015 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji określającej wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 r. oddala skargę
Jak wynika ze stanu faktycznego przedstawionego przez organy podatkowe, Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w L. decyzją z [...] października 2011 r., określił A. P. (dalej "Skarżący") zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2008 rok w kwocie 582 718 zł. Decyzja została doręczona Skarżącemu 10 października 2011r.
Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z [...] kwietnia 2012 r., utrzymał w mocy decyzję organu I instancji. Powyższą decyzję doręczono Skarżącemu w trybie tzw. doręczenia zastępczego (art. 150 § 22 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2012 r.. poz. 749, ze zm., dalej "O.p.") w dniu 18 maja 2012 r.
Skarżący pismem z 30 lipca 2014 r. zwrócił się do Dyrektora Izby Skarbowej w W. z wnioskiem o stwierdzenie nieważności decyzji z 24 kwietnia 2012 r. Uzasadniając wniosek wskazał, że decyzja, której wniosek dotyczy nigdy do niego nie dotarła i nie mógł się zapoznać z jej treścią. Decyzja została wysłana pod niewłaściwy adres i nie mogła być skutecznie doręczona. W ocenie Skarżącego pozbawiono go możliwości zapoznania się z decyzją przed jej uprawomocnieniem, zgłoszenia wniosków, przytoczenia nowych faktów zaistniałych w toku postępowania, prawa do skutecznej obrony i równego traktowania. W konsekwencji ww. decyzja została wydana z rażącym naruszeniem prawa.
Skarżący przy piśmie z 20 października 2014 r. (data wpływu do organu) przedłożył "Wyciąg z protokołu rozprawy głównej" Sądu Rejonowego w G. [...] Wydział Karny z 6 sierpnia 2014 r., sporządzony w ramach postępowania karnego z oskarżenia Urzędu Kontroli Skarbowej, wskazując, że akt oskarżenia powstał na podstawie dokumentów zebranych podczas kontroli, przeprowadzonej przez Urząd Kontroli Skarbowej w Z., a skoro dokumentacja ta jest niekompletna i ma wiele braków merytorycznych i formalnych wskazanych przez Sąd to nie może być podstawą oskarżenia. W konsekwencji wystąpił o unieważnienie decyzji, wydanej na podstawie tej samej dokumentacji.
Dyrektor Izby Skarbowej w W. decyzją z [...] października 2014 r. odmówił stwierdzenia nieważności ostatecznej decyzji Dyrektora Izby Skarbowej w W. z [...] kwietnia 2012 r. Uzasadniając decyzję organ stwierdził, że niedopełnienie przez Skarżącego obowiązku szczególnej staranności, polegające na niezawiadomieniu organu podatkowego o zmianie adresu do korespondencji, nie może być powodem do stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej.
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie wykazał również, że decyzja organu I instancji z [...] października 2011 r. została doręczona Skarżącemu 10 października 2011 r. pod adresem G., ul. [...]. Także w odwołaniu Skarżący wskazał adres: G., ul. [...], a przy jego podpisie zamieszczona została pieczątka o treści: "A. A. P., ul. [...], [...] G.". Dyrektor Izby Skarbowej w W. zwrócił uwagę, że w trakcie postępowania odwoławczego Skarżący nie złożył informacji o zmianie adresu, dlatego organ odwoławczy dysponował jedynie dotychczasowym adresem i na taki adres decyzję wysłał.