Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Trelka, Sędziowie Sędzia WSA Marek Kraus (sprawozdawca), Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Protokolant st. sekr. sąd. Alicja Bogusz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2011 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] września 2009r. nr [...] oraz postanowienie Prezydenta Miasta W. z dnia [...] sierpnia 2009 r., nr [...], 2) stwierdza, że uchylone decyzje oraz postanowienie nie mogą być wykonane w całości.
1. W dniu 21 maja 2009r. (data wpływu wniosku do Urzędu), A. M. (dalej jako ,,Skarżący’’) zwrócił się do Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z wnioskiem o umorzenie zaległości podatkowej w podatku od spadków i darowizn ustalonego z tytułu nabytego spadku po zmarłym ojcu.
W uzasadnieniu wniosku wskazał, iż w związku z utratą pracy jest od końca października 2008r, osobą bezrobotną. Wraz z niepełnosprawną córką, która jest studentką, pozostają na utrzymaniu małżonki. Z uwagi na powyższe nie jest w stanie uregulować przedmiotowej zaległości.
2. Naczelnik Urzędu Skarbowego W. pismem z dnia 30 czerwca 2009r Nr 1434/RP/4303G/76/09/SD/RM przesłał wniosek do Prezydenta Miasta W. celem zajęcia stanowiska w niniejszej sprawie przez organ samorządowy.
3. Prezydent Miasta W. postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2009r. Nr [...] nie wyraził zgody na umorzenie zaległości w podatku od spadków i darowizn, uzasadniając stanowisko tym, że Skarżący znając postanowienie sądu o nabyciu spadku powinien się liczyć ze związanymi z tym konsekwencjami. Ponadto podkreślił, że dane wynikające z dokumentów nie wskazują na zaistnienie sytuacji trwale uniemożliwiającej uregulowanie zobowiązania, a tym samym nie uzasadniają odstąpienia od wyegzekwowania naliczonego podatku.
4. Naczelnik Urzędu Skarbowego W decyzją z dnia [...] września 2009r. Nr [...], odmówił umorzenia zaległości w podatku od spadków i darowizn w wysokości 16.750 zł oraz odsetek za zwłokę w wysokości 14,00 zł. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż Skarżący posiada status osoby bezrobotnej i od maja 2009r. otrzymuje zasiłek z Urzędu Pracy w wysokości 551,80 zł brutto. Zamieszkuje wspólnie z małżonką, która jest zatrudniona na podstawie umowy o pracę z wynagrodzeniem w wysokości 5 059,24 zł netto oraz z 20-letnią córką, która posiada orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności i otrzymuje stypendium w wysokości 200 zł oraz do 30 czerwca 2009r. pobierała zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153,00 zł, w mieszkaniu własnościowym o powierzchni 62 m2. Miesięczny koszt eksploatacji mieszkania oraz czynszu za garaż wynosi ok. 834,- zł. Majątek Skarżącego stanowi ww. lokal mieszkalny, dwa samochody osobowe tj. Skoda Oktawia z 2003r. i Mitsubishi Space Star z 1998r., masa spadkowa po zmarłym ojcu; 1/2 mieszkania położonego w W. przy ul. H., 1/2 lokalu mieszkalnego w W. przy ul. M., nieruchomości rolne o łącznej powierzchni ok. 5.800 m2 położone w miejscowości Z., posiada także akcje na kwotę około 1 500,00 zł.
Według zeznania PIT-37 za 2008r. uzyskał przychód w wysokości 163 833,88 zł oraz dochód w wysokości 161 720,13 zł.
Organ podatkowy zaznaczył, iż zgodnie z art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego ( Dz. U. Nr 203, poz 1966 )- dalej ,,ustawa o dochodach j.s.t.’’ w zakresie podatków i opłat stanowiących dochody jednostek samorządu terytorialnego, a pobieranych przez urzędy skarbowe- naczelnik tego urzędu może udzielać ulg wyłącznie na wniosek lub za zgodą przewodniczącego zarządu jednostki samorządu terytorialnego.