Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Jolanta Sokołowska, Sędziowie Sędzia WSA Małgorzata Długosz-Szyjko (sprawozdawca), Sędzia WSA Maciej Kurasz, Protokolant Alicja Bogusz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 sierpnia 2010 r. sprawy ze skargi J. K. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia [...] listopada 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych oddala skargę
Pismem z dnia [...] kwietnia 2008 r. J. K. - Skarżąca w niniejszej sprawie, zwróciła się do Ministra Finansów z wnioskiem o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego dotyczącej podatku dochodowego od osób fizycznych w zakresie uprawnienia do ulgi meldunkowej i zwolnienia od zapłaty podatku dochodowego z tytułu sprzedaży nieruchomości nabytej w drodze spadku.
W uzasadnieniu wniosku Skarżąca przedstawiła stan faktyczny sprawy, z którego wynika, że w wyniku spadkobrania stała się najpierw współwłaścicielką nieruchomości, położonej we W. przy ul. [...], którą odziedziczyła po ojcu M. K.; data postanowienia o stwierdzeniu nabycia spadku: 30 października 1991 r. Przedmiotem spadku był udział (w 1/4 części) w budynku jednorodzinnym wraz z działką na której budynek był posadowiony.
Skarżąca podawała, że od chwili nabycia udziału w tej nieruchomości tj. od 1992 r. przez znaczną część roku w niej zamieszkiwała. Władała nią jak właściciel; na niej ciążył obowiązek przeprowadzania remontów, gdyż współwłaścicielka - J. K. - miała ograniczone możliwości uzyskiwania dochodu. Wyjaśniła, że nie zameldowała się w nieruchomości, sądząc, że jako jej współwłaścicielka nie ma takiej potrzeby. W ostatnich latach w nieruchomości zamieszkiwała przez dłuższy okres, zwłaszcza w latach 2006 - 2007 z uwagi na chorobę swej macochy. Opiekowała się nią osobiście lub przy pomocy osób trzecich. Skarżąca wyjaśniła dodatkowo, że w budynku tym zamieszkiwała i była zameldowana w latach 1945 - 1955. Po tej dacie w sposób legalny wyjechała do Austrii, gdzie także przebywa.
Następnie na podstawie dziedziczenia testamentowego po J. K., zmarłej w dniu 9 lutego 2007 r., Skarżąca nabyła jako wyłączna spadkobierczyni udział należący do macochy, tj. 3/4 części w/w nieruchomości (postanowienie Sądu Rejonowego dla W. - sygn. akt [...] z dnia 24 maja 2007 r.).
W dniu 19 września 2007 r. Skarżąca przedmiotowy budynek sprzedała za kwotę 2.000.000,00 złotych. Jako, że sprzedaż ¾ części nieruchomości nastąpiła przed upływem 5 lat od daty nabycia, skutkuje to zgodnie z obowiązującymi w tej dacie przepisami obowiązkiem zapłaty podatku dochodowego w wysokości 19%. Ze zwolnienia od tego podatku, z tzw. "ulgi meldunkowej" może skorzystać osoba, która co najmniej przez 1 rok przed zbyciem była zameldowana w tej nieruchomości. Skarżąca wyjaśniła, że była zameldowana w tej nieruchomości jednak w innych latach.
W oparciu o tak przedstawiony stan faktyczny Skarżąca zapytała:
1. Czy w sytuacji, gdy faktycznie zamieszkiwała w nieruchomości nabytej w drodze w spadku stanowiącej własność jej rodziców w latach 1945-1956, a następnie w latach 1959-1960, jednakże posiada jedynie część dokumentów i uzyskała potwierdzenie o zameldowaniu tylko w latach 1959-1980 (przez okres 8 miesięcy), a przedłożyła zaświadczenie - o ukończeniu Szkoły Ogólnokształcącej, do której uczęszczała w latach 1951-1954 - potwierdzające jej zamieszkiwanie na stały pobyt we W. przy ul. [...] - jest uprawniona do uzyskania tzw. ulgi meldunkowej i zwolnienia od zapłaty podatku dochodowego - pomimo że nieruchomość zbyła przed upływem 5 lat - od jej zbycia - na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 128 lit. a) - ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2001 r. Nr 14 poz. 176 ze zm.) - dalej "u.p.d.o.f."?