Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Maciej Kurasz (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Jacek Kaute, sędzia WSA Waldemar Śledzik, Protokolant referent Agnieszka Dominiak, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J. R. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...][...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz J.R. kwotę 4 453 zł (słownie: cztery tysiące czterysta pięćdziesiąt trzy złote) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Na podstawie przedłożonych akt sprawy Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oceniał następujący stan faktyczny: J. R. (dalej: "Strona", "Skarżąca") oraz J. R. dokonały w dniu 3 lutego 2012 r. aktem notarialnym Rep. [...] odpłatnego zbycia przysługujących im udziałów po 1/2 części spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego nr [...], położonego w W. przy ul. [...] za łączną kwotę 300.000,00 zł (zgodnie z udziałem przysługująca Skarżącej kwota wyniosła 150.000,00 zł). Z § 4 aktu notarialnego Rep [...] wynika, że nabycie przez Skarżącą udziału w spadku po zmarłych zwolnione jest od podatku od spadków i darowizn stosownie do art. 4a ustawy z dnia 28 lipca 1983 roku o podatku od spadków i darowizn. Natomiast z jego § 10 wynika, że koszty aktu, w tym podatku od czynności cywilnoprawnych ponoszą Sprzedające. W § 11 aktu notarialnego stwierdzono, że pobrano: podatek od czynności cywilnoprawnych w kwocie 6.000,00 zł, taksę notarialną w kwocie 800,00 zł, podatek VAT w kwocie 184,00 zł.
Udział 1/2 części w spółdzielczym własnościowym prawie do lokalu mieszkalnego nr [...] Strona nabyła na podstawie dziedziczenia po J. R. zmarłym [...] sierpnia 2008 r. (nabycie udziału 1/6 części) i J. J. zmarłej [...] lutego 2011 r. (nabycie 2/6 części), zgodnie z aktem poświadczenia dziedziczenia Rep [...] sporządzonym 23 grudnia 2011 r.
Naczelnik Urzędu Skarbowego W. (dalej: "NUS") uznał, że odpłatne zbycie udziału 1/2 części spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego nr [...] przez Stronę w 2012 r., za kwotę 150.000,00 zł zostało dokonane przed upływem 5 lat od daty nabycia, więc powstało źródło przychodu, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 8 lit. a) - c) ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176 ze zm.; w brzmieniu obowiązującym na dzień 31 grudnia 2008 r., dalej: "u.p.d.o.f."). W konsekwencji, postanowieniem z 11 czerwca 2018 r. NUS wszczął z urzędu wobec Skarżącej postępowanie podatkowe w sprawie określenia zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. z tytułu uzyskanego dochodu z odpłatnego zbycia nieruchomości dokonanego przed upływem 5 lat od daty nabycia. W odpowiedzi na wezwanie NUS do przedłożenia dokumentów potwierdzających poniesienie kosztów uzyskania przychodu z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości zgodnie z art. 22 ust. 6d u.p.d.o.f. oraz dokumentów potwierdzających wydatkowanie przychodu zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 131 u.p.d.o.f. (w brzmieniu obowiązującym od 1 stycznia 2009 r.) na własne cele mieszkaniowe określone w art. 21 ust. 25 u.p.d.o.f., Skarżąca wskazała, że korzystała z tzw. ulgi meldunkowej co zostało zgłoszone do Urzędu Skarbowego W. Natomiast Naczelnik Urzędu Skarbowego W. poinformował, że nie odnotował wpływu oświadczenia Strony o korzystaniu z ulgi, o której mowa w art. 21 ust. 1 pkt 126 u.p.d.o.f.
NUS decyzją z [...] października 2018 r. określił Stronie wysokość zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 rok w kwocie 28.500,00 zł od uzyskanego w dniu 3 lutego 2012 r. aktem notarialnym Rep. [...] dochodu z tytułu odpłatnego zbycia udziału 1/2 części spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu mieszkalnego nr [...], położonego w W. przy ul. [...].