Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Chustecka, Sędziowie Sędzia WSA Krystyna Kleiber (spr.), Sędzia WSA Jarosław Trelka, Protokolant Lidia Wasilewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 maja 2009 r. sprawy ze skargi T. sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia [...] października 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległych wpłat na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od września 2000 r. do czerwca 2003 r. i od sierpnia 2003 r. do lipca 2005 r. 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) stwierdza, że uchylona decyzja nie może być wykonana w całości, 3) zasądza od Ministra Pracy i Polityki Społecznej na rzecz T. sp. z o.o. z siedzibą w W. kwotę 440 zł (czterysta czterdzieści złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Prezes Zarządu Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych decyzją z dnia [...] czerwca 2008 r. odmówił Skarżącej - T. sp. z o.o. umorzenia zaległych wpłat w kwocie 140.863,68 zł wraz z odsetkami w wysokości 86.782,00 zł na Państwowy Fundusz Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych za okres od września 2000 r. do czerwca 2003 r. i od sierpnia 2003 r. do lipca 2005 r.
Od powyższej decyzji Skarżąca złożyła odwołanie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji w całości i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia zarzucając jej naruszenie przepisów proceduralnych, tj. art. 210 § 1, art. 187 § 1 w zw. z art. 210 § 4, art. 180 §1, art. 210 § 4, art. 125 § 1 w zw. z art. 139 § 1, art. 140, art. 121 i 122, art. 67a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 r. Nr 8 poz.60 ze zmianami), oraz przepisów prawa materialnego, to jest art. 49 ust. 5a i art. 49 ust. 5b pkt 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r., Nr 14, poz. 92 ze zm.) dalej ustawa o rehabilitacji.
Decyzją z dnia [...] października 2008 r. Minister Pracy i Polityki Społecznej utrzymał zaskarżoną decyzję w mocy.
W uzasadnieniu wskazał, iż podstawą prawną rozstrzygnięcia był art. 67a Ordynacji podatkowej w zw. z art. 49 ust. 1 i 4 ustawy o rehabilitacji w brzmieniu obowiązującym przed dniem 30 lipca 2007 r., który to przepis wskazuje, że organ podatkowy może, lecz nie musi, umorzyć na wniosek podatnika w całości lub w części zaległości podatkowe lub odsetki za zwłokę. Przesłankami do zastosowania takiej ulgi są tylko sytuacje uzasadnione ważnym interesem podatnika lub interesem publicznym. Uprawnienia zawarte w tym przepisie nie są równoznaczne z obowiązkiem pozytywnego rozpatrywania wniosku podatnika gdyż przepis ten pozostawia organowi podatkowemu ocenę, czy w stanie faktycznym danej sprawy występują przesłanki uzasadniające przyznanie podatnikowi tego rodzaju ulgi. Za ważny interes podatnika należy uznać taką sytuację, w której świadczenie podatkowe nie może zostać spełnione bez doraźnej pomocy organów podatkowych. Pomoc taką w postaci umorzenia bądź rozłożenia na raty zaległości podatkowej lub odsetek za zwłokę uzasadniać mogą sytuacje wyjątkowe, takie jak klęski żywiołowe lub inne zdarzenia losowe (...). Sytuacją taką nie jest trudna sytuacja finansowa Skarżącej. Zwłaszcza, iż z dokumentów finansowych przesłanych przez Skarżącą wynika, że mimo uzyskanego wyniku ujemnego w 2005 r. w kwocie 349.972,20 zł na koniec 2007 r. osiągnęła zysk netto w kwocie 410.513,37 zł. Minister wyjaśnił, iż pojęcie "ważny interes podatnika" to zagrożenie jego egzystencji, życia i zdrowia, możliwości zarobkowania czy wypadku losowego, a w ocenie organu Skarżąca spółka nie znajduje się w sytuacji potwierdzającej takie zdarzenia. Jak wynika bowiem z przedłożonego przez stronę rachunku zysków i strat na koniec czerwca 2008 r. spółka osiągnęła zysk netto w kwocie 119.483,58 zł. Zdaniem Ministra spadek popytu na produkty oferowane przez Skarżącą nie stanowi przesłanki do zastosowania ulgi w postaci umorzenia zaległości, albowiem od przedsiębiorcy jako profesjonalisty wymaga się większej niż przeciętna staranności w prowadzeniu swojej działalności, a gromadzenie środków na zapłatę ciążących danin publicznoprawnych jest cechą planowania i prowadzenia działalności.