Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Włodzimierz Gurba, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Owsiak, sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska (sprawozdawca), Protokolant starszy referent Cezary Ciwiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2019 r. sprawy ze skargi E. G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia 15 grudnia 2018 r. nr 1401-IEW2.4261.12.2018.3.MŚ w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] września 2018 r. nr [...]; 2) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz E. G. kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] grudnia 2018r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (Dyrektor IAS), po rozpatrzeniu odwołania wniesionego przez Skarżącą E. G., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] (Naczelnik US) z dnia [...] września 2018r. o odmowie umorzenia zaległości podatkowych.
Decyzja został wydana w następującym stanie faktycznym:
Naczelnik US decyzją z [...] marca 2017r. określił Skarżącej zobowiązanie podatkowe w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2011r. od dochodu uzyskanego z tytułu odpłatnego zbycia nieruchomości i praw majątkowych określonych w art. 10 ust, 1 pkt 8 lit. a-c ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, w kwocie 32.857,00 zł.
Decyzją z [...] września 2017r. Dyrektor IAS rozłożył na 12 rat zapłatę zaległości podatkowej w podatku dochodowym od osób fizycznych od sprzedaży nieruchomości za 2011r. w kwocie (istniejącej na dzień wydania decyzji - po dokonanej wpłacie) 24.602,95 zł wraz z odsetkami za zwłokę w kwocie 11.875,00 zł i ustalił opłatę prolongacyjną w wysokości 1.231,00 zł.
Wnioskiem z 20 czerwca 2018r., uzupełnionym pismem z 18 lipca 2018r., Skarżąca zwróciła się do Naczelnika US o umorzenie zaległości podatkowej wynikającej z decyzji Naczelnika US z [...] marca 2017r. w podatku dochodowym od sprzedaży nieruchomości za 2011r. zawartej w ratach nr 10-12 z decyzji Dyrektora IAS z [...] września 2017r. w wysokości 15.710,18 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 7.582,76 zł obliczonymi na dzień wniesienia podania, tj. 11 kwietnia 2017r. oraz opłatą prolongacyjną w kwocie 916,00 zł. Skarżąca wyjaśniła, powołując się na orzecznictwo sądów administracyjnych, że wnosi o umorzenie zaległości podatkowej z uwagi na interes publiczny. Wskazała, że spełniła ustawowe kryteria zwolnienia z podatku dochodowego od sprzedaży mieszkania, ponieważ była w nim zameldowana przez okres ponad 12 miesięcy i złożyła w terminie właściwemu Naczelnikowi US oświadczenie o zameldowaniu. Wobec faktu, że Minister Finansów nie określił wzoru takiego oświadczenia należy uznać, że takim oświadczeniem jest złożona w terminie deklaracja podatkowa, w której nie określono wysokości przychodu ze sprzedaży nieruchomości do opodatkowania.
Decyzją z [...] września 2018r. Naczelnik US odmówił umorzenia zaległości podatkowej w podatku dochodowym od sprzedaży nieruchomości za 2011r., zawartej w ratach nr 10-12 decyzji z [...] września 2017r. w wysokości 15.710,18 zł wraz z odsetkami za zwłokę w wysokości 7.582,76 zł, obliczonymi na dzień wniesienia podania, tj. 11 kwietnia 2017r. oraz opłatą prolongacyjną w kwocie 916,00 zł.
W odwołaniu od powyższej decyzji Skarżąca zarzuciła naruszenie art. 67a § 1 pkt 3 w zw. z art. 191 O.p. poprzez niezasadną odmowę umorzenia zaległości podatkowej, związaną z wadliwą wykładnią przesłanki ważnego interesu publicznego z art. 67a § 1 O.p. oraz wadliwą oceną zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego pod kątem spełnienia tej przesłanki. Mając na uwadze podniesione zarzuty, Skarżąca wniosła o uchylenie powyższej decyzji i rozstrzygnięcie, co do istoty sprawy poprzez zmianę decyzji i wydanie decyzji uwzględniającej jej wniosek.