Naczelnik US, z uwagi na nieodnotowanie w organie do dnia [...] kwietnia 2013 r. wpływu oświadczenia o uldze meldunkowej, pismem z dnia [...] października 2017 r. zwrócił się do Skarżącej, o złożenie wyjaśnień w związku z odpłatnym zbyciem w 2012 r. nieruchomości dokonanym na podstawie aktu notarialnego z dnia [...] kwietnia 2012 r. Rep. A nr [...]. Tym samym zwrócił się o przedstawienie dokumentów potwierdzających koszty uzyskania przychodu zgodnie z art. 22 ust. 6c ustawy z dnia 29 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2012 r., nr 361 ze zm., zwanej dalej "u.p.d.o.f.") w brzmieniu obowiązującym na dzień [...] grudnia 2008 r. bądź złożenia zeznania podatkowego z tytułu odpłatnego zbycia ww. nieruchomości.
Skarżąca w odpowiedzi na powyższe wezwanie, pismem z dnia [...] listopada 2017 r. poinformowała, że dokumenty za lata podatkowe 2012, 2013, 2014, składała wraz z mężem w Urzędzie Skarbowym W., zgodnie z ówczesnym miejscem zamieszkania, ponadto [...] marca 2017 r. zgodnie z prośbą Naczelnika Urzędu Skarbowego W. dotyczącego czynności sprawdzających odpłatnego zbycia w 2012 r. nieruchomości Strona wraz z mężem dostarczyła wymagane dokumenty. Do pisma załączyła kopię wezwania Naczelnika Urzędu Skarbowego W. z dnia [...] lutego 2017 r. skierowanego do małżonka oraz kopię odpowiedzi na powyższe wezwanie. Z przekazanej odpowiedzi wynikało, że do Urzędu Skarbowego W. E. K. i C. K. złożyli kopie następujących dokumentów: aktu notarialnego Rep A nr [...] z dnia [...] października 2008 r., aktu notarialnego Rep. A nr [...]z dnia [...] kwietnia 2012 r., zaświadczenia o zameldowaniu E. K. , zaświadczenia o zameldowaniu R. K. , zaświadczenia o zameldowaniu B. K. , zaświadczenia o zameldowaniu C. K. , aktu notarialnego dotyczącego pełnomocnictwa B. K. , oświadczenia o korzystaniu z ulgi meldunkowej, potwierdzenia nadania listu poleconego z dnia [...] kwietnia 2013 r.
Naczelnik US w sporządzonej [...] grudnia 2017 r. adnotacji z przeprowadzonych czynności sprawdzających wobec Skarżącego na podstawie zebranych dokumentów, zawarł informację, iż w analizowanej sprawie zachodzi prawdopodobieństwo, że Skarżąca nie dopełniła obowiązku zapłaty podatku dochodowego z odpłatnego zbycia nieruchomości.
Organ pierwszej instancji działając na podstawie art. 155 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (tekst jedn.: Dz. U. z 2018 r., poz. 800 z późn. zm.; dalej "O.p.") pismem z dnia [...] stycznia 2018 r. zwrócił się do Strony o przedłożenie dokumentów potwierdzających udokumentowane nakłady, które zwiększyłyby wartość rzeczy lub praw majątkowych poczynione w czasie ich posiadania zgodnie z art. 22 ust. 6c u.p.d.o.f. w brzmieniu obowiązującym w latach 2007-2008 oraz dokumentów potwierdzających koszty odpłatnego zbycia nieruchomości, a także innych dokumentów mających znaczenie dla określenia prawidłowej wysokości zobowiązania podatkowego. Organ wskazał, że do kosztów odpłatnego zbycia można zaliczyć m.in. związane ze zbyciem koszty wyceny nieruchomości, prowizje pośredników, opłaty administracyjne. Poinformował, iż koszty te jako koszty odpłatnego zbycia pomniejszają przychód.