Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Waldemar Śledzik (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Maciej Kurasz, sędzia WSA Beata Sobocha, Protokolant referent stażysta Magdalena Frąckiewicz, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi S. B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] maja 2018 r. nr [...], 2) umarza postępowanie administracyjne, 3) zasądza od Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. na rzecz S. B. kwotę 4117 zł (słownie: cztery tysiące sto siedemnaście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Przedmiotem skargi złożonej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez S. B. (dalej "Skarżący") jest decyzja Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] września 2018 r. utrzymująca w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w O. z dnia [...] maja 2018 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania podatkowego w podatku dochodowym od osób fizycznych.
Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie sprawy:
W dniu 14 maja 2012 r. aktem notarialnym Rep. A Nr [...] Skarżący dokonał odpłatnego zbycia (sprzedaży) lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [...] wraz z prawami z jego własnością związanymi, za kwotę 295.000,00 zł.
W dniu 30 kwietnia 2013 r. w Urzędzie Skarbowym W., właściwym ze względu na ówczesne miejsce zamieszkania, Skarżący złożył zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2012 (PIT-39) wykazując z tytułu sprzedaży nieruchomości: przychód w kwocie 295.000,00 zł, koszty uzyskania przychodu w kwocie 230.000,00 zł, dochód w kwocie 65.000,00 zł, kwotę dochodu zwolnionego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 131 u.p.d.o.f. w wysokości 65.500,00 zł, podatek należny w kwocie 0,00 zł.
Przy piśmie z dnia 9 czerwca 2017 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego W., zgodnie z właściwością miejscową, przekazał do Naczelnika Urzędu Skarbowego w O.: kopię aktu notarialnego z dnia 14 maja 2012 r. Rep. A Nr [...], wydruk z podsystemu kontrola zeznania o wysokości osiągniętego dochodu (poniesionej straty) w roku podatkowym 2012 (PIT-39), kartę kontową, wydruk z aplikacji CZM. Jednocześnie w piśmie tym organ podatkowy wskazał, że nie odnotował wpływu oświadczenia Skarżącego o korzystaniu z tzw. ulgi meldunkowej.
Pismem z dnia 11 grudnia 2017 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. wezwał Skarżącego w celu: przedłożenia wszystkich posiadanych dokumentów dotyczących ww. transakcji sprzedaży, stanowiących koszty uzyskania przychodu, tj. np. faktur VAT dokumentujących poniesione nakłady w czasie posiadania lokalu, koszty ewentualnego pośrednictwa przy sprzedaży; złożenia korekty zeznania za 2012 r. i wykazania podatku należnego z odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego w wysokości 56.050,00 zł (jeśli Skarżący nie posiada żadnych dokumentów potwierdzających poniesienie kosztów). Pismem z dnia 8 stycznia 2018 r. organ pierwszej instancji ponowił wezwanie.
W dniu 15 grudnia 2017 r. Naczelnik Urzędu Skarbowego w O., sporządził protokół z czynności sprawdzających przeprowadzonych wobec Skarżącego, w zakresie prawidłowości rozliczenia podatku dochodowego za 2012 r. z odpłatnego zbycia nieruchomości. Do powyższej analizy organ pierwszej instancji przyjął akt notarialny z dnia 14 maja 2012 r. Rep. A nr [...] na podstawie którego Skarżący dokonał odpłatnego zbycia lokalu mieszkalnego nr [...] położonego w W. przy ul. [...] W protokole Naczelnik Urzędu Skarbowego w O. stwierdził że:
1) przedmiotowy lokal mieszkalny Skarżący nabył w spadku po zmarłej w dniu 9 grudnia 2008 r. babci K. B. na podstawie odpisu prawomocnego postanowienia Sądu Rejonowego W. wydział [...] Cywilny z dnia [...] lipca 2011 r. sygn. akt [...] (§ 1.2 aktu notarialnego z dnia 14 maja 2012 r. Rep. A Nr [...]) a następnie lokal ten Skarżący odpłatnie zbył za kwotę 295.000,00 zł na podstawie aktu notarialnego z dnia 14 maja 2012 r. Rep [...];