Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Aneta Lemiesz, Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Golat, Sędzia WSA Marek Krawczak (sprawozdawca), Protokolant starszy sekretarz sądowy Monika Staniszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2012 r. sprawy ze skargi I. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej w W. z dnia [...] lipca 2011 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego oddala skargę
Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego W. działając w charakterze wierzyciela i organu egzekucyjnego prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec I. W. (dalej "Skarżąca" lub "Strona") na podstawie tytułu wykonawczego obejmującego należność z tytułu podatku od spadków i darowizn
Wnioskiem z dnia 5 stycznia 2011 r. Skarżąca zwróciła się do Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. o zawieszenie postępowania egzekucyjnego powołując się na art. 56 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 17 czerwca 1966r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2005r. nr 229, poz. 1954 ze zm.- dalej "u.p.e.a.") oraz wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 września 2010 r. I SA/Gd 388/10. W piśmie Strona poinformowała, iż w dniu 25 sierpnia 2010 r. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty podatku od spadków i darowizn.
Zdaniem Skarżącej zainicjowane skargą postępowanie przed Sądem oznacza, że decyzja o odmowie rozłożenia podatku od spadków i darowizn na raty nie jest jeszcze ostateczna - nie może ona więc podlegać wykonaniu, a na zasadzie art. 56 u.p.e.a. postępowanie egzekucyjne ulega zawieszeniu do czasu rozpoznania skargi. Strona załączyła do wniosku kserokopię skargi wniesionej do WSA w Warszawie z dnia 25 sierpnia 2010 r. oraz artykułu z "Rzeczypospolitej" odnoszącego się do orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 7 września 2010 r., sygn. akt I SA/Gd 388/10.
Postanowieniem z dnia [...] lutego 2011 r. po rozpoznaniu powyższego wniosku Naczelnik [...] Urzędu Skarbowego W. odmówił zawieszenia postępowania egzekucyjnego prowadzonego w stosunku do Skarżącej. W uzasadnieniu organ egzekucyjny powołał się na treść art. 56 u.p.e.a. stwierdzając, iż nie zaszły w przedmiotowej sprawie przesłanki tego przepisu. Przepis ten enumeratywnie wylicza okoliczności zawieszenia postępowania egzekucyjnego i wyczerpująco reguluje tę instytucję prawa. Przepis ten również nie pozostawia organowi swobody wyboru co do zawieszenia czy odmowy zawieszenia postępowania egzekucyjnego. W uzasadnieniu wniosku Strona nie wykazała istnienia żadnej z przesłanek zawieszenia. Organ uznał, iż okoliczność wniesienia przez Stronę skargi do sądu administracyjnego zaskarżającej decyzję Dyrektora Izby Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika [...] Urzędu Skarbowego W. odmawiającą rozłożenia na raty spłaty podatku - pozostaje bez wpływu na toczące się postępowanie egzekucyjne. Organ zauważył również, iż zaskarżona do sądu decyzja Dyrektora Izby Skarbowej jest ostateczna w administracyjnym toku instancji.
Strona złożyła zażalenie na powyższe postanowienie. Skarżąca wskazała, iż postanowienie zaskarża w całości, zarzucając mu naruszenie art. 56 § 1 u.p.e.a. poprzez przyjęcie, iż w sprawie brak jest podstaw do zawieszenia postępowania egzekucyjnego, podczas gdy wystarczającą przesłanką zawieszenia jest zainicjowane skargą na decyzję administracyjną postępowanie przed WSA w Warszawie, Strona wniosła o zmianę skarżonego postanowienia i uwzględnienie wniosku o zawieszenie postępowania egzekucyjnego.