Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Honorata Łopianowska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Beata Sobocha, asesor WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant referent stażysta Paweł Jastrzębski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2018 r. sprawy ze skargi Szpitala Miejskiego w Z.sp. z o.o. z siedzibą w Z. na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Rozwoju i Finansów z dnia [...] lutego 2017 r. nr [...] w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych 1) uchyla zaskarżoną zmianę interpretacji indywidualnej, 2) zasądza od Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na rzecz Szpitala Miejskiego w Z. sp. z o.o. z siedzibą w Z. kwotę 680 zł (słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 5 kwietnia 2017 r. S. [...] sp. z o.o z siedzibą w Z. [zwana dalej: "Wnioskodawca", "Spółka" lub "Skarżąca"], wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na zmianę interpretacji indywidualnej Ministra Rozwoju i Finansów [dalej "organ"] z dnia 2 lutego 2017 r., nr PS1.841.29.2016, w przedmiocie podatku od czynności cywilnoprawnych.
Zaskarżona zmiana interpretacji została wydana w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.
W dniu 5 czerwca 2014 r. do Dyrektora Izby Skarbowej w K. wpłynął wniosek z dnia 22 maja 2014 r. o wydanie interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej opodatkowania podatkiem od czynności cywilnoprawnych [dalej "PCC"] podwyższenia kapitału zakładowego Spółki z o.o. pokrytego wkładem pieniężnym. Wnioskodawca, jako przepisy prawa podatkowego będące przedmiotem interpretacji indywidualnej wskazał przepisy art. 1 ust. 3 pkt 2 ustawy z dnia 9 września 2000 r. o podatku od czynności cywilnoprawnych [Dz. U. z 2010 r. poz. 649, z późn. zm., dalej "u.p.c.c."].
Opisując zdarzenie przyszłe Skarżąca wskazała, że jest jednoosobową spółką z ograniczoną odpowiedzialnością ze 100% udziałem gminy, w ramach prowadzonej działalności oferuje świadczenia zdrowotne, głównie na podstawie kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia.
Niekorzystne warunki finansowe umów, rosnące wymagania wobec świadczeniodawców usług medycznych oraz ograniczenia ilościowe świadczeń w rodzaju lecznictwo szpitalne zawarte z [...] Oddziałem Wojewódzkim NFZ skutecznie utrudniają Spółce uzyskanie rentowności. Spółka rozpoczęła działalność 1 marca 2009 r. i w kolejnych latach, mimo wdrożonego programu naprawczego odnotowuje straty. Widoczna jest tendencja spadkowa wygenerowanych strat z poziomu - 6.264.858,73 zł za 2010 r. rok do poziomu - 2.757.404,75 zł w roku 2013. W celu zapewnienia mieszkańcom gminy dostępu do świadczeń medycznych oferowanych przez Spółkę, zgromadzenie wspólników cyklicznie podejmowało uchwały o dalszym istnieniu Spółki oraz o jej dokapitalizowaniu w drodze podwyższenia kapitału zakładowego z wkładu pieniężnego. Środki pieniężne z dokapitalizowania zostaną wpłacone na konto Spółki w celu umożliwienia kontynuowania działalności.
Biorąc pod uwagę przedstawione zdarzenie przyszłe, Skarżąca zwróciła się z następującym pytaniem:
Czy należało złożyć deklaracje w sprawie podatku od czynności cywilnoprawnych i uiścić PCC z tytułu dokapitalizowania pieniężnego?
Jak wskazał Wnioskodawca, zgodnie z art. 1 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 1 ust. 1 pkt 1 lit. k u.p.c.c., opodatkowaniu PCC podlegają zmiany umów spółki, jeżeli powodują one podwyższenie podstawy opodatkowania tym podatkiem. Za zmianę umowy spółki kapitałowej, w myśl art. 1 ust. 3 pkt 2 u.p.c.c., uważa się m.in. podwyższenie kapitału zakładowego z wkładów lub ze środków spółki. Jednocześnie art. 2 pkt 1 lit. f ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych wskazuje sprawy zdrowia, jako niepodlegające PCC.