Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jarosław Trelka (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz, sędzia WSA Elżbieta Olechniewicz, Protokolant referent stażysta Agnieszka Cudna, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 marca 2016 r. sprawy ze skargi S. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia [...] marca 2015 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. oddala skargę
Zaskarżoną do Sądu decyzją z [...] marca 2015 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Burmistrza H. z [...] listopada 2014 r. w sprawie ustalenia S. M. (dalej zwanego "Skarżącym"), A. P., Z. J., T. Z. i L. I. wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2014 r. na kwotę 3 zł (trzy złote).
Samorządowe Kolegium Odwoławcze wyjaśniło, że Skarżący i pozostałe strony są właścicielami działek: nr [...] sklasyfikowanej jako grunty orne (RVI) o powierzchni 0,0238 ha i (LsVI) o powierzchni 0,0109 ha, nr [...] sklasyfikowanej jako grunty orne (RlVb) o powierzchni 0,0273 ha, nr [...] sklasyfikowanej jako grunty orne (RV) o powierzchni 0,2167 ha.
Ustaleń tych dokonano na podstawie dołączonego do akt sprawy zawiadomienia z dnia 8 lutego 2013 r. o zmianie w ewidencji gruntów oraz informacji podatkowych na rok 2013 złożonych przez T. Z., Z. J. i L. I.. Opisane wyżej grunty rolne o ogólnej powierzchni 0,2678 ha (0,1024 ha przeliczeniowego) podlegają, według Organu, opodatkowaniu podatkiem rolnym. Grunty sklasyfikowane jako użytki rolne klasy VI podlegają zwolnieniu z opodatkowania na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy o podatku rolnym. Podstawę opodatkowania stanowi powierzchnia 0,218 ha przeliczeniowych, zaś stawka podatkowa obowiązująca w 2014 r. wynosiła 140 zł za ha. Obliczony w ten sposób podatek rolny stanowi kwotę 3,05 zł, po zaokrągleniu do pełnych złotych - 3 zł.
Jak Przyjęło SKO, z ewidencji gruntów wynika, że ww. podatnicy są właścicielami lasów o powierzchni 0,0109 ha, od których podatek obliczony wg stawki 37, 63 zł wyniósł 0 zł. Łączne zobowiązanie pieniężne za 2014 r. stanowi zatem kwotę 3 zł.
Dokonując ustalenia wysokości łącznego zobowiązania pieniężnego w niniejszej sprawie Organ uwzględnił fakt, iż Skarżący jest właścicielem gruntów sklasyfikowanych jako użytki rolne o powierzchni przekraczającej 1 ha.
W ocenie Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie mogą mieć znaczenia argumenty Skarżącego i A. P. zawarte w odwołaniach. Zawarte w ewidencji gruntów dane w zakresie podstawy opodatkowania, tj. w niniejszym przypadku w zakresie powierzchni, jak i klasyfikacji gruntów, są dla organu podatkowego wiążące. Fakt, że podatnicy nie zgadzają się z treścią wyroku sądowego, który stanowił podstawę wpisu danych do ewidencji, nie może stanowić podstawy do opodatkowania powierzchni innej, niż wynikająca z ewidencji. Również okoliczność, iż Skarżący nie otrzymał zgody na wycinkę drzew, co podnosił w odwołaniu, nie może prowadzić do uznania, iż nie jest on właścicielem lasu.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze podkreśliło, iż podatek rolny, jak i podatek leśny, są podatkami o charakterze majątkowym, co oznacza, iż obowiązek podatkowy istnieje niezależnie od tego, czy grunty są uprawiane i czy przynoszą dochody. Co do zasady ugory i odłogi podlegają opodatkowaniu podatkiem rolnym, zaś okoliczność zaprzestania prowadzenia działalności rolniczej nie stanowi podstawy do zwolnienia od podatku wszystkich będących własnością podatnika gruntów.