Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Aneta Trochim-Tuchorska, Sędziowie sędzia WSA Hanna Filipczyk (sprawozdawca), sędzia WSA Radosław Teresiak, , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 17 lutego 2022 r. sprawy ze skargi N.T. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w W. z dnia [...] lutego 2021 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności członka zarządu wraz z pozostałymi członkami zarządu oraz spółką za zaległości podatkowe spółki w podatku od towarów i usług za miesiące od czerwca do listopada 2014 r. oddala skargę
1. Postępowanie przed organami podatkowymi
1. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] lutego 2021 r. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w W. (dalej: "DIAS", "Dyrektor", "organ odwoławczy") utrzymał w mocy wydaną wobec N.T. (dalej także: "Strona", "Skarżący") decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego w P. (dalej także: "NUS", "organ I instancji") z dnia [...] grudnia 2019 r.
2. Z akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia [...] grudnia 2019 r., doręczonym w dniu 11 grudnia 2019 r., organ I instancji wszczął postępowanie w sprawie odpowiedzialności podatkowej Skarżącego, jako byłego prezesa zarządu spółki T. sp. z o.o., za zaległości podatkowe tej spółki z tytułu: podatku od towarów i usług (dalej także: "VAT") za miesiące od czerwca do listopada 2014 r., odsetek za zwłokę od tych zaległości, a także powstałych kosztów egzekucyjnych. Następnie decyzją z dnia [...] grudnia 2019 r. organ ten orzekł o solidarnej ze spółką oraz drugim członkiem zarządu odpowiedzialności Skarżącego.
3. Od tej decyzji Skarżący odwołał się.
4. Wydając zaskarżoną decyzję, organ odwoławczy wskazał na wstępie, że w sprawie został zachowany wymóg formalny dotyczący wszczęcia postępowania podatkowego. Postępowanie to wszczęto bowiem po doręczeniu decyzji wymiarowej określającej spółce prawidłową wysokość zobowiązań podatkowych, za które odpowiada Skarżący. Wyjaśnił mianowicie, że decyzję tę Naczelnik Urzędu Skarbowego w P. wydał w dniu [...] czerwca 2019 r. i uznano ją za doręczoną w dniu 16 lipca 2019 r. Do wszczęcia postępowania podatkowego w przedmiocie odpowiedzialności Skarżącego doszło natomiast na mocy postanowienia z dnia [...] grudnia 2019 r., doręczonego w dniu 11 grudnia 2019 r.
Dalej organ odwoławczy wskazał, że zobowiązania podatkowe spółki za sporny okres są nadal wymagalne, gdyż po pierwsze w dniu 28 września 2019 r. doszło do przerwania biegu terminu ich przedawnienia, a po drugie w dniu 7 listopada 2019 r. zostało wszczęte postępowanie karne skarbowe - bieg terminu przedawnienia tych zobowiązań uległ zatem zawieszeniu.
Dyrektor wskazał następnie na przesłanki, których zaistnienie warunkuje odpowiedzialność członków zarządu, a które wymienione zostały w art. 116 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 800 ze zm., dalej: "O.p.") w brzmieniu obowiązującym do 31 grudnia 2015 r.
Stwierdził, że w sprawie została spełniona została przesłanka, o jakiej mowa w art. 116 § 2 O.p., ponieważ Skarżący pełnił funkcję prezesa zarządu spółki w okresie od 1 października 2004 r. do 30 marca 2016 r., tj. w terminach płatności spornych zobowiązań.
Zdaniem organu odwoławczego w sprawie spełniona została również druga z pozytywnych przesłanek odpowiedzialności członka zarządu, tj. bezskuteczność egzekucji z majątku spółki. Zauważył, iż na sporne zaległości podatkowe wystawiono tytuły wykonawcze i na ich podstawie prowadzono egzekucję. W jej toku dokonano próby zajęcia rachunków bankowych spółki w bankach: [...] S.A. (częściowo skuteczne) oraz [...] S.A., pobrano od spółki środki pieniężne w wysokości 10.000 zł. Nadto ustalono, że pod znanymi adresami spółka nie prowadzi działalności gospodarczej i nie pozostawiła żadnych ruchomości, z dniem 28 grudnia 2018 r. została wykreślona z rejestru podatku VAT. W ramach poszukiwania majątku sprawdzono dostępne systemy informatyczne: OGNIVO, POLTAX, System Rejestracji Centralnej KEP, CEPiK oraz Księgi Wieczyste. W wyniku tego ujawniono jedynie samochód osobowy, który z uwagi na rok produkcji (1997 r.) nie przedstawia wartości handlowej. Ze względu zatem na to, że wszczęte w stosunku do majątku spółki postępowanie egzekucyjne nie doprowadziło do wyegzekwowania należności, postępowanie to umorzono na mocy postanowienia z dnia [...] grudnia 2019 r.