Dnia 4 grudnia 2012 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska WSA Mirella Ławniczak (spr.) Protokolant: sekr. sąd. Anna Zys-Ruszkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 grudnia 2012 roku przy udziale sprawy ze skargi "A" SE z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2012r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2006 rok I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej Spółki kwotę 3.203,- (trzy tysiące dwieście trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.
W dniu 30.12.2009 r. "A" Spółka Akcyjna z siedzibą w [...] złożyła Burmistrzowi Miasta i Gminy [...] korektę deklaracji na podatek od nieruchomości za rok 2006 wraz z wnioskiem o stwierdzenie nadpłaty.
W dniu [...] marca 2010 r. powyższy organ podatkowy wydał decyzję na mocy której określił wskazanemu wyżej podatnikowi wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2006 r. w kwocie 501.370,00 zł oraz odmówił stwierdzenia nadpłaty w tym podatku za 2006 r. w kwocie 29.699,94 zł.
W uzasadnieniu decyzji wyjaśnił, że w okresie od 1.1.2006 r. do 31.12.2006 r. "A" Spółka Akcyjna była właścicielem zabudowanych nieruchomości, położonych na terenie gminy [...], od których wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2006 r. wynosi:
* od gruntów związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, od powierzchni: 113.924,00 m2 x 0,66 zł = 75.189,84 zł
* od budynków związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, od powierzchni: 15.158,34 m2 x 16,00 zł = 242.64.,44 zł
* od budowli związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, od wartości: 9.182.326,10 zł x 2% = 183.646,52 zł.
Podatnik w terminie złożył stosowną deklarację na podatek od nieruchomości za 2006 r. i dokonał wpłaty podatku w kwocie 501.370,00 zł. W dniu 30.12.2009 r. złożył korektę deklaracji na podatek od nieruchomości za 2006 r. i wniosek o stwierdzenie nadpłaty w tym podatku. W uzasadnieniu korekty wyjaśnił, iż opłacał podatek od nieruchomości, które są drogami wewnętrznymi. Jako drogi wewnętrzne służące poruszaniu się i postojowi pojazdów na przedmiotowej stacji oraz pasy drogowe zakwalifikował powierzchnie gruntu na których zlokalizowane są budowle drogowe. Organ podatkowy nie podzielił powyższego stanowiska i stwierdził, że za drogę może być uznana tylko taka działka, która jako taka figuruje w ewidencji gruntów i budynków i oznaczona jest tam symbolem "dr". Powołał się przy tym na wiążące postanowienia art. 21 ustawy z dnia 17.5.1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U z 1989 r., Nr 30, poz. 163). Z powyższej ewidencji zaś wynika, że wskazane przez podatnika, jako drogi wewnętrzne, działki o nr geodezyjnych [...] i [...] posiadały i nadal posiadają oznaczenie Bi - jako inne tereny zabudowane.
Decyzją z dnia [...].7.2010 r., nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] uchyliło powyższą decyzję w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.
Decyzją z dnia [...].9.2010 r., nr [...], Burmistrz Miasta i Gminy [...] ponownie określił wysokość zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2006 r. w kwocie 501.370,00 zł.