Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Kosewska Sędzia WSA Małgorzata Górecka Asesor sądowy WSA Robert Talaga (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 31 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi A. M. na decyzję Prokuratora Okręgowego w P. z dnia 1 lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie przyznania dodatku wyrównawczego 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Prokuratora Rejonowego P. z dnia 30 grudnia 2021 r. nr [...]; 2. zasądza od Prokuratora Okręgowego w P. na rzecz skarżącego kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
Zaskarżoną decyzją z 1 lutego 2020 roku, nr [...] Prokurator Okręgowy w Poznaniu na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.), dalej: "K.p.a.", utrzymał w mocy decyzję Prokuratora Rejonowego P. z 30 grudnia 2021 r. w sprawie przyznania ppłk. A. M. od 1 stycznia 2022 r. dodatku wyrównawczego w wysokości 5.985,76 zł miesięcznie brutto. W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji podniesiono, co następuje.
Decyzją Prokuratora Generalnego z 25 maja 2011 r., nr [...] A. M. został powołany z dniem 1 czerwca 2011 r. na stanowisko prokuratora Wojskowej Prokuratury.
Decyzją Zastępcy Prokuratora Generalnego - Naczelnego Prokuratora Wojskowego z 23 czerwca 2014 r., [...] skarżący został powołany do pełnienia funkcji wizytatora w Wojskowej Prokuraturze.
Na podstawie decyzji Ministra Obrony Narodowej z 14 lipca 2014 r., nr [...] skarżący został wyznaczony na wojskowe stanowisko służbowe wizytatora - prokuratora w Wydziale Postępowania Sądowego Wojskowej Prokuratury z zaszeregowaniem do stopnia etatowego podpułkownika i grupy uposażenia [...].
Na podstawie art. 41 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. - Przepisy wprowadzające ustawę Prawo o Prokuraturze (Dz. U. z 2016 r., poz. 178 ze zm.), dalej: "Przep. wprow. P.p.", jako prokurator byłej Wojskowej Prokuratury skarżący został z dniem 4 kwietnia 2016 r. decyzją Prokuratora Generalnego nr [...] przeniesiony na stanowisko prokuratora Prokuratury Rejonowej P. , z zachowaniem tytułu "prokuratora byłej Wojskowej Prokuratury Okręgowej" oraz prawa do wynagrodzenia nabytego na dotychczas zajmowanym stanowisku.
Decyzją Ministra Obrony Narodowej z 4 kwietnia 2016 r. nr [...] A. M. został zwolniony z zajmowanego stanowiska służbowego w wojskowej jednostce organizacyjnej prokuratury, pełniąc odtąd zawodową służbę wojskową w powszechnej jednostce organizacyjnej prokuratury.
Na mocy decyzji Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego z 27 kwietnia 2016 r. , Nr [...] skarżący został wyznaczony na wojskowe stanowisko służbowe prokuratora prokuratury rejonowej w Dziale do Spraw Wojskowych Prokuratury Rejonowej P. i zaszeregowany do stopnia etatowego podpułkownika z grupą uposażenia [...].
Stosownie do art. 124 § 2 ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. Prawo o prokuraturze (Dz. U. z 2021 r., poz. 66), dalej: "P.p.", prokurator ma prawo do wynagrodzenia zasadniczego przysługującego na zajmowanym stanowisku prokuratorskim, które określa się w stawkach, a ich wysokość ustala się z zastosowaniem mnożników podstawy ustalenia wynagrodzenia zasadniczego, dodatku za długoletnia pracę, świadczeń odszkodowawczych z tytułu wypadków przy pracy, chorób zawodowych, jak również do dodatku funkcyjnego przysługującego w związku z pełnioną funkcją.
Zgodnie z art. 124 § 5 P.p. wynagrodzenie zasadnicze prokuratora określa się w stawce bezpośrednio wyższej po upływie kolejnych 5 lat pracy na danym stanowisku prokuratora. Dla wymaganego okresu 5 lat zalicza się pracę lub służbę w wojskowych jednostkach organizacyjnych prokuratury, ale wykonywanych na równorzędnych stanowiskach określonych w art. 1 § 3 P.p. Z chwilą powołania skarżącego na szczebel prokuratury odpowiadający wcześniej zajmowanemu przez niego stanowisku w wojskowej prokuraturze okręgowej nastąpi zaliczenie mu okresu pracy lub służby na stanowisku prokuratora wojskowej jednostki organizacyjnej do okresu wymaganego do uzyskania wynagrodzenia zasadniczego w stawce wyższej (piątej). Będzie on wówczas ponownie zajmował dane stanowisko na równorzędnym szczeblu prokuratury. Brak jest zatem podstaw do zaliczenia A. M. okresu służby na niższym stanowisku do nabycia prawa do wynagrodzenia zasadniczego w stawce bezpośrednio wyższej, będącej pochodną służby na stanowisku zajmowanym wcześniej.