Dnia 14 września 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Sachajko Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Sędzia WSA Izabela Paluszyńska (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 14 września 2022 roku sprawy ze skargi E.P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lesznie z dnia [...] października 2021 roku, nr [...] w przedmiocie zatrzymania prawa jazdy oddala skargę.
Decyzją z [...] lipca 2021 r. nr [...] Starosta G., wskazując na art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm., dalej jako K.p.a.) oraz art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 20 marca 2015 r. o zmianie ustawy - Kodeks karny oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2015 r. poz. 541, dalej jako ustawa zmieniająca z 2015 r.) orzekł o zatrzymaniu E.P. (E.P.) prawa jazdy kat. "B" dokument nr [...] wydany [...] r. przez Starostę G..
Uzasadniając decyzję Starosta napisał, że 06 maja 2021 r. w oparciu o informację otrzymaną od Komendanta Wojewódzkiego Policji w P. (wniosek nr [...] o skierowanie na sprawdzenie kwalifikacji) o przekroczeniu 24 punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego, wszczął postępowanie administracyjne w celu zatrzymania E.P. prawa jazdy kat. "B". Z ww. informacji wynika, że w okresie od 29 czerwca 2020 r do 21 kwietnia 2021 r. E.P. wielokrotnie naruszyła przepisy ruchu drogowego, w zawiązku z czym przekroczył limit 24 punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego, o których mowa w art. 130 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r., uzyskując ich 25. Zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 5 ustawy zmieniającej z 2015 r., Starosta wydaje decyzję administracyjną o zatrzymaniu prawa jazdy lub pozwolenia na kierowanie tramwajem w przypadku przekroczenia liczby 24 punktów za naruszenie przepisów ruchu drogowego otrzymanych na podstawie art. 130 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym.
W odwołaniu od opisanej decyzji E.P. (dalej także jako strona, skarżąca) napisała, że wiedząc, że zgromadziła punkty karne ale nie wiedząc dokładnie ile, zgłosiła się na kurs w celu zmniejszenia ich ilości. Kurs odbyła 21 kwietnia 2021 r., jednak w tym samym dniu otrzymała jeden punkt karny nałożony przez Straż Miejską w L. Zbieg okoliczności spowodował przekroczenie ilości punktów karnych.
Decyzją z [...] października 2021 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lesznie, wskazując na art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.
Uzasadniając SKO napisało, że zaskarżona decyzja odpowiada prawu. W dniu 04 czerwca 2018 r. weszła w życie ustawa z dnia 9 maja 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo o ruchu drogowym oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r., poz. 957, dalej jako ustawa zmieniająca z 2018 r.). Według art. 16 ust. 1 ustawy zmieniającej z 2018 r., przepis art. 130 ustawy zmienianej w art. 1 (ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym), w brzmieniu dotychczasowym, stosuje się do dnia wdrożenia rozwiązań technicznych umożliwiających wprowadzenie, przekazywanie, gromadzenie i udostępnianie z centralnej ewidencji kierowców danych o naruszeniach, o których mowa w art, 130 ustawy zmienianej w art. 1 (tj. ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym). W ust. 2 cytowanego przepisu przewidziano natomiast, że minister właściwy do spraw informatyzacji ogłasza komunikat w swoim dzienniku urzędowym oraz na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, określający termin wdrożenia rozwiązań technicznych, o których mowa w ust. 1. Komunikat ogłasza się w terminie co najmniej 3 miesięcy przed dniem wdrożenia rozwiązań technicznych określonym w tym komunikacie.