Dnia 24 września 2015 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych- Olszanowska Sędziowie WSA Walentyna Długaszewska (spr.) WSA Szymon Widłak Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 września 2015 roku przy udziale sprawy ze skargi X. Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w ... na czynność Starosty ... z dnia ... w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu I. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, II. zasądza od organu na rzecz strony skarżącej kwotę ... złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. zwraca stronie skarżącej nadpłacony wpis w kwocie ... złotych
Wnioskiem z dnia 10 czerwca 2014 r. X. sp. z o.o. z siedzibą w ... wystąpiła do Prezydenta Miasta... o stwierdzenie uprawnienia wnioskodawcy od otrzymania zwrotu kwoty ... zł za wydanie ... kart pojazdu dla pojazdów wskazanych w tym wniosku zarejestrowanych przez Urząd Miasta ....
W uzasadnieniu wnioskodawca powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. (sygn. akt U 6/04), w którym Trybunał orzekł, że § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji. Ponieważ spółka uiściła na rzecz Urzędu Miasta ... łączną kwotę ... zł tytułem opłaty za wydanie kart pojazdu dla pojazdów wskazanych we wniosku, to zasadny jest wniosek o stwierdzenie uprawnienia do otrzymania zawrotu części opłat w kwocie ... zł.
Wniosek spółki na podstawie art. 170 § 1 Ordynacji podatkowej przekazano według właściwości do rozpoznania Staroście ...
Starosta... w odpowiedzi na wniosek, pismem z dnia 7 lipca 2014 r., nr ..., poinformował wnioskodawcę, że opłaty za karty pojazdów o numerach rejestracyjnych: ... nie zostały wniesione przez wnioskodawcę. Ponadto organ wskazał, że roszczenie o zwrot opłaty za kartę pojazdu o numerze rejestracyjnym: .., zarejestrowanego dnia .. 2004 r., uległo przedawnieniu, gdyż minęło 10 lat od daty spełnienia świadczenia.
Odnośnie pozostałej części wniosku, organ wyjaśnił, że opłata za karty pojazdu pozostałych .. pojazdów została pobrana zgodnie z przepisami prawa, w wysokości obowiązującej na dzień rejestracji (... zł), w związku z czym organ nie jest właściwy do ustalenia wysokości przedmiotowej opłaty. Stąd wniosek jest bezzasadny.
X. sp. z o.o. z siedzibą w ..., w związku z powyższym pismem Starosty z dnia 7 lipca 2014 r., na podstawie art. 52 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.; dalej: "p.p.s.a."), wezwała Starostę ... do usunięcia naruszenia prawa, polegającego na odmowie stwierdzenia uprawnienia wnioskodawcy do otrzymania zwrotu części opłaty w łącznej kwocie ... zł za wydanie kart pojazdu, dla pojazdów wskazanych we wniosku z dnia ... czerwca 2014r.
Starosta ... pismem z dnia 6 sierpnia 2014 r., w odpowiedzi na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, poinformował wnioskodawcę, że organ nie ma podstawy do zwrotu części opłaty za wydanie kart pojazdu, ani też do swobodnego określenia jej wysokości.