Dnia 23 września 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Szymon Widłak Sędziowie WSA Małgorzata Górecka WSA Walentyna Długaszewska (spr.) Protokolant: st. sekr. sąd. Sławomir Rajczak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 września 2020 roku przy udziale sprawy ze skargi Z. R. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych [...] w Ł. z dnia [...] listopada 2019 roku nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek oddala skargę
Decyzją z [...] listopada 2019 r. nr [...] Zakład Ubezpieczeń Społecznych [...] po rozpatrzeniu wniosku Z. R. (dalej także jako strona, skarżąca), odmówił umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne osoby ubezpieczonej będącej równocześnie płatnikiem tych składek, za okres od marca 2012 r. do listopada 2016 r. w łącznej kwocie [...]zł, w tym z tytułu składek - [...] zł, odsetek liczonych na [...] września 2019 r. - [...] zł. Zakład wskazał na:
1) art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 2 i 3, art. 32 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 300, zwanej dalej u.s.u.s.);
2) art. 83 ust. 1 pkt 3 w związku z art. 28 ust. 3a i art. 32 u.s.u.s. oraz §3 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 31 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych zasad umarzania należności z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne (Dz. U. Nr 141, poz. 1365, zwanego dalej rozporządzeniem);
Uzasadniając decyzję organ wskazał, że strona [...] maja 2019 r. zwróciła się z prośbą o umorzenie całości zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek. Decyzją [...] września 2019 r. ZUS odmówił umorzenia ww. należności. Strona złożyła wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, który, jako wniesiony z uchybieniem terminu, został potraktowany jako nowy wniosek o umorzenie należności. Osobną decyzją, z [...] października 2019 r., ZUS stwierdził złożenie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy z uchybieniem terminu.
Strona wskazała, że ma [...] lat i jej sytuacja finansowa jest bardzo ciężka oraz ma charakter stały. Podkreśliła, że jest właścicielką domu oraz garaży i jest to jej jedyny majątek. Wskazała, że w związku z prowadzoną działalnością gospodarczą aktualnie ponosi miesięcznie następujące koszty: woda [...] zł, energia elektryczna [...] zł, CO [...] zł, gaz [...] zł, podatek od nieruchomości [...] zł, śmieci [...] zł, telefon [...] zł, zryczałtowany podatek do Urzędu Skarbowego [...] zł, składki ZUS [...] zł, więc łącznie ponosi koszty w kwocie około [...] zł czyli tyle samo ile wynosi miesięczny dochód z tytułu prowadzonej działalności. Podkreśliła, że działalność gospodarczą ([...]) prowadzi przez całe życie i dlatego ze względów sentymentalnych nie zamknęła działalności, mimo że nie przynosi żadnych dochodów. Świadczenie emerytalne, które otrzymuje wystarcza tylko na pokrycie wydatków związanych z podstawowymi potrzebami oraz na zakup lekarstw, więc nie jest w stanie spłacić zaległych składek. Sytuacja materialna ma charakter trwały, a spłata zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek spowoduje skrajne ubóstwo oraz załamanie psychiczne. Nadto podkreśliła, że Zakład w decyzji wydanej [...] września 2019 r. błędnie wskazał, że strona posiada udziały w spółce, ponieważ spółka od 2010 r. jest w likwidacji i nie posiada żadnego majątku, a zapis w KRS jest jedynie zapisem księgowym. Udziałów w spółce nie można sprzedać, nie mają żadnej wartości rynkowej. Ponadto wyjaśniła, że posiada samochodów, które zostały wskazane jako majątek strony w decyzji z [...] września 2019 r. Podkreśliła, że zadłużenie z tytułu nieopłaconych składek powstało, ponieważ [...] lat temu została wprowadzona w błąd przez pracowników ZUS i nikt z urzędników przez [...] lat tego błędu nie zauważył. Wskazała, że wielokrotnie otrzymywała zaświadczenie z ZUS o niezaleganiu w opłacaniu składek. Od ponad [...] lat leczy się psychiatrycznie, posiada II grupę inwalidzką, w związku z czym nie była w pełni świadoma rzeczywistości i zwróciła się o pomoc do pracowników ZUS w wyborze najkorzystniejszego świadczenia emerytalnego.