Dnia 17 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Maria Lorych-Olszanowska Sędziowie WSA Marzenna Kosewska (spr.) WSA Walentyna Długaszewska Protokolant: st. sekr. sąd. Janusz Maciaszek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 17 czerwca 2014 roku przy udziale sprawy ze skargi X. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Y. z dnia ... sierpnia 2013 r. nr ... w przedmiocie stwierdzenia braku nadpłaty w podatku od środków transportowych za lata 2008-2012 oddala skargę
Prezydent Miasta O. decyzją z dnia ... czerwca 2013r., nr ..., na podstawie art. 207 i art. 210 w zw. z art. 74a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (tekst jedn. Dz.U. z 2012 r., poz. 749 z późn. zm.; dalej: Ordynacja podatkowa), stwierdził wobec X. brak nadpłaty w podatku od środków transportowych za lata 2008-2012 w łącznej kwocie ... zł.
W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu ... lutego 2013 r. strona złożyła wniosek o zwrot podatku od środków transportowych w łącznej kwocie .. zł za lata 2008-2012 od samochodu ciężarowego W. o numerze rejestracyjnym .... Strona podkreśliła, że zgodnie z dowodem rejestracyjnym tego samochodu jest on pojazdem ciężarowym przystosowanym do nauki jazdy. Podlega on więc, na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613 z późn. zm.; dalej: u.p.o.l.), zwolnieniu od podatku od środków transportowych.
W toku postępowania podatkowego organ pierwszej instancji wezwał stronę do przedłożenia: karty pojazdu, świadectwa homologacji, zaświadczenia badania technicznego pojazdu wydanego przez uprawnioną okręgową stację kontroli pojazdów oraz dokumentu potwierdzającego, że nastąpiła zmiana konstrukcyjna pojazdu. Z kolei wnioskiem z dnia ... czerwca 2013 r. organ skierował do Starostwa Powiatowego w O. wniosek o udostępnienie kserokopii dokumentów, które były podstawą do zarejestrowania przedmiotowego samochodu oraz zapytanie, czy samochód ten jest pojazdem specjalnym. Pismem z dnia ... czerwca 2013 r. Starostwo Powiatowe w O. poinformowało organ podatkowy, że wskazany samochód nie jest pojazdem specjalnym - co wynika także z załączonych kserokopii dokumentów wymaganych przy rejestracji pojazdu.
Odnosząc się do całokształtu regulacji prawnopodatkowej oraz zebranego w sprawie materiału dowodowego organ pierwszej instancji stwierdził, że pojazd użytkowany do nauki jazdy nie może być uznany za pojazd specjalny.
W rezultacie złożonego przez stronę odwołania, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Y. decyzją z dnia ... sierpnia 2013 r., nr ..., na podstawie m.in. art. 233 § 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej, utrzymało w mocy decyzję organu pierwszej instancji. W uzasadnieniu decyzji odwoławczej organ drugiej instancji wskazał, że w świetle art. 9 ust. 4 u.p.o.l. rejestracja pojazdu wpływa bezpośrednio na powstanie obowiązku podatkowego w podatku od środków transportowych, bowiem organ podatkowy, określając stawkę podatku od tych środków, uwzględnia dane techniczne pojazdu wynikającej z dowodu rejestracyjnego. W niniejszej sprawie przedmiotowy samochód został zarejestrowany jako samochód ciężarowy uniwersalny, wobec czego brak jest jakichkolwiek podstaw, aby uznać go za pojazd specjalny w rozumieniu przepisów o ruchu drogowym.
W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skarżący wniósł o uchylenie zaskarżonej decyzji odwoławczej oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji w całości, zarzucając naruszenie: art. 122 - art. 125 oraz art. 187, art. 191, art. 210 Ordynacji podatkowej oraz art. 12 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l. w zw. z art. 2 pkt 36 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. - Prawo o ruchu drogowym (tekst jedn. Dz.U. z 2012, poz. 1137 ze zm.; dalej: p.r.d.), poprzez niepodjęcie przez organy podatkowe wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, a w konsekwencji przyjęcie, że pojazd ciężarowy służący do nauki jazdy nie jest pojazdem specjalnym i z tego powodu nie podlega zwolnieniu od podatku od środków transportowych.