Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz,, Sędzia NSA Krystyna Sidor, Protokolant Asystent sędziego Adam Traczyk, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 4 marca 2010 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego Oddział Regionalny z dnia [...] października 2009 r. nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia należności z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników oddala skargę.
Decyzją z dnia [...] Nr [...], Prezes Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego, po ponownym rozpoznaniu sprawy, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję z dnia [...] Nr [...] o odmowie umorzenia wnioskowanego zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
Zaskarżona decyzja została podjęta w następującym stanie faktycznym sprawy:
W dniu 29 lutego 2008 r. S. K. wniósł o umorzenie zaległych składek wraz z odsetkami, które zostały zabezpieczone poprzez wpis hipoteki w księdze wieczystej, obejmującej nieruchomości wnioskodawcy.
Decyzją z dnia 14 maja 2008 r. Prezes KRUS odmówił umorzenia wskazanych należności. Po ponownym rozpatrzeniu sprawy, w dniu [...] została wydana ostateczna decyzja utrzymująca w mocy rozstrzygniecie I instancji.
Od tej decyzji S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, który wyrokiem z dnia 24 lutego 2009 r. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezesa KRUS, wskazując naruszenie przepisów art. 77 § 1 k.p.a. i art. 107 § 3 k.p.a.
Po przekazaniu akt sprawy wraz z prawomocnym orzeczeniem Sądu, decyzją z dnia [...] Nr [...], wydaną na podstawie art. 36 ust. 1 pkt 10 oraz art. 41a ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 2008 r. Nr 50, poz.291, ze zm.), organ odmówił umorzenia wnioskowanego zadłużenia z tytułu nieopłaconych składek na ubezpieczenie społeczne rolników.
Od powyższej decyzji S. K.złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, w którym wskazał, iż powodem nieopłacania składek w latach wcześniejszych była choroba własna i małżonki, a także ponoszenie kosztów związanych z utrzymaniem dzieci, na które nie otrzymywał zasiłków rodzinnych, bowiem były one potrącane na zaległe składki na ubezpieczenie społeczne rolników. Skarżący wyjaśnił, że zaprzestał opłacania składek na ubezpieczenie, kiedy posiadając małe gospodarstwo miał na utrzymaniu troje dzieci, a KRUS potrącał na poczet zaległych składek przyznawane świadczenia (zasiłek rodzinny, chorobowy). Podniósł też, że osłabiła się kondycja finansowa jego gospodarstwa z uwagi na wypadek drogowy, któremu uległ w 1997 r. Jako argumenty mające dać podstawę umorzenia zadłużenia wymienił również upadek zwierząt, ponoszenie wydatków na lekarstwa, za dostawę mediów i na zakup biletu miesięcznego dla córki, która uczy się w szkole oddalonej o 30 km od miejsca zamieszkania. Sytuacja materialna skarżącego jest trudna, gdyż przyznane płatności do gruntów rolnych w kwocie 6.200 zł (po oddaniu 1.200 zł za dzierżawę) w całości przeznaczane są m.in. na zakup paliwa, nawozy czy też środki ochrony roślin. Do wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy skarżący dołączył następujące dokumenty:
- zaświadczenie z Urzędu Gminy ., z którego wynika, iż posiada gospodarstwo rolne o pow. 8,80 ha fiz., a poza tym dzierżawi grunty o pow.2,81 ha fiz.,
- zaświadczenie wydane przez lekarza weterynarii, potwierdzające upadek zwierząt w 2005 r.,
- zaświadczenie lekarskie, z którego wynika, iż z uwagi na stan zdrowia wymaga systematycznego leczenia i przyjmowania leków,