Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Marek Zalewski (spr.), Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita, Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Protokolant Maria Filipek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2006 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję Kuratora Oświaty z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego oddala skargę
Decyzją z dnia [...] znak [...] wydaną na podstawie art. 9b ust. 7 pkt 2 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (tekst jedn. Dz. U. z 2003 r. nr 118 poz. 1112 ze zm.), po rozpatrzeniu odwołania M. C. od decyzji z dnia [...], którą Starosta odmówił nauczycielowi nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego, Kurator Oświaty utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny:
Pismem z dnia [...] lipca 2005 r. skarżący zwrócił się do Starosty Powiatowego z prośbą o nadanie mu stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego. Skarżący uzasadnił wniosek tym, że na skutek bezprawnych działań dyrektora szkoły, rozwiązano z nim umowę o pracę bez wypowiedzenia. Stało się to wkrótce po powrocie do pracy ze zwolnienia, jeszcze w trakcie spowodowanego chorobą zawieszenia odbywania przez skarżącego stażu wymaganego dla uzyskania stopnia nauczyciela mianowanego. Uniemożliwiono mu w ten sposób zaliczenie okresu stażu sprzed choroby (1 rok i 7 miesięcy), powodując konieczność ponownego odbywania stażu w wymiarze 2 lata i 9 miesięcy na nowo. Stało się tak pomimo przywrócenia go do pracy w drodze prawomocnego wyroku Sądu Pracy z dnia [...] 2003 r. a następnie jego skutecznej egzekucji.
Decyzją z dnia [...] Starosta odmówił nauczycielowi nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego z uwagi na fakt, że zainteresowany nie spełnia warunków określonych w art. 9b ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela.
Od tej decyzji skarżący złożył w dniu [...] 2005 r. odwołanie, w którym potwierdzając fakt nie spełniania wymogów ustawowych określonych w art. 9b ust. 1 podniósł, że nie mógł ukończyć rozpoczętego stażu na nauczyciela mianowanego, ponieważ dyrektor szkoły bezprawnie rozwiązał z nim umowę o pracę, zaś o bezprawności działania dyrektora szkoły świadczą wyroki sądów powszechnych przywracające go do pracy.
Decyzją z dnia [...] 2005 r. Kurator Oświaty utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję Starosty uznając, że niezależnie od przedstawionych okoliczności sprawy, skarżący nie spełnia wymogów określonych w art. 9b ust. 1 Karty Nauczyciela, nie odbył bowiem wymaganego stażu zakończonego uzyskaniem pozytywnej oceny dorobku zawodowego, nie złożył do organu prowadzącego szkołę wniosku wraz z dokumentacją o rozpoczęcie postępowania egzaminacyjnego, nie przystąpił, a w związku z tym nie zdał egzaminu przed komisją egzaminacyjną.
W dniu [...] 2005 r. strona wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na tę decyzję, domagając się jej uchylenia i wydania orzeczenia przyznającego mu prawo do posiadania stopnia awansu zawodowego - nauczyciel mianowany. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie art. 7, 8, 12 § 1, 77 § 1 kpa. W skardze po raz kolejny przyznał, że nie spełnia wymogów z art. 9b ust. 1 Karty Nauczyciela, ale nastąpiło to z winy pracodawcy, który uniemożliwił mu dokończenie stażu i podjęcie innych czynności zmierzających do uzyskania stopnia awansu zawodowego - nauczyciela mianowanego. Uznał, że organy administracyjne wydając zaskarżone decyzje nie dołożyły wszelkich kroków niezbędnych do dokładnego wyjaśnienia stanu faktycznego, nie uwzględniły słusznego interesu Skarżącego, czym przyczyniły się do utraty zaufania Skarżącego do tych organów.