Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Ibrom (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Jadwiga Pastusiak, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Referent stażysta Marcin Ścibor, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 6 listopada 2018 r. sprawy ze skargi J. J. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] czerwca 2018 r. nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej za czerwiec 2009 r. oddala skargę.
Zaskarżoną decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r., nr [...] Dyrektor Izby Administracji Skarbowej, po rozpatrzeniu odwołania J. J., utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Pierwszego Urzędu Skarbowego w L. z dnia [...] marca 2018 r., nr [...] określającą zobowiązanie w opłacie paliwowej za [...] 2009 r. w kwocie [...]zł.
Zaskarżona decyzja wydana została w następującym stanie sprawy.
Postępowanie w niniejszej sprawie przeprowadzono w oparciu o materiał dowodowy zgromadzony w trakcie postępowania w zakresie zobowiązania w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2009 r., zakończonego decyzją Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] z dnia [...] września 2013 r. W wyniku rozpoznania odwołania, Dyrektor Izby Celnej w B. P. decyzją z dnia [...] marca 2014 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia.
Decyzją z dnia [...] października 2016 r. Dyrektor Urzędu Kontroli Skarbowej w [...] ponownie określił zobowiązanie J. J. (dalej jako "skarżący") w podatku akcyzowym za poszczególne miesiące 2009 r. W wyniku odwołania złożonego przez stronę, Dyrektor Izby Administracji Skarbowej decyzją z dnia [...] września 2017 r. uchylił w całości zaskarżoną decyzję i określił stronie zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesiące: [...] 2009 r.
W trakcie tego postępowania ustalono, że skarżący wykorzystał olej opałowy "[...]" niezgodnie z przeznaczeniem. Olej został zużyty do napędu ciągników siodłowych, maszyn i urządzeń rolniczych oraz samochodów osobowych. W wyżej wymienionej decyzji ostatecznej ustalono, że w [...] 2009 r. ilość oleju opałowego wykorzystanego sprzecznie z przeznaczeniem wyniosła 21 824 litry.
W związku ze stwierdzeniem, że skarżący wszedł w posiadanie 21 824 litrów paliwa nieznanego pochodzenia i nie złożył informacji w sprawie opłaty paliwowej za [...] 2009 r. od pozostałych paliw silnikowych znajdujących się poza procedurą zawieszenia akcyzy, oferowanych na sprzedaż jako olej napędowy, Naczelnik Pierwszego Urzędu Skarbowego w L. (dalej jako "organ I instancji") po wszczęciu postępowania, decyzją z dnia [...] marca 2018 r. określił skarżącemu zobowiązanie w opłacie paliwowej za czerwiec 2009 r. w wysokości [...] zł.
Podstawą wydania decyzji w przedmiocie opłaty paliwowej były ustalenia poczynione w postępowaniu zakończonym ostateczną decyzją Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] września 2017 r., określającą zobowiązanie skarżącego w podatku akcyzowym za miesiące: [...] 2009 r.
Materialnoprawną podstawę decyzji organu I instancji stanowiły przepisy art. 37h, art. 37j ust. 1 pkt 4, art. 37k ust. 1 ustawy z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz krajowym funduszu drogowym (Dz. U. z 2018 r., poz. 2014), dalej jako "ustawa o autostradach płatnych".
Dyrektor Izby Administracji Skarbowej (dalej jako "organ II instancji" lub "organ odwoławczy") decyzją z dnia [...] czerwca 2018 r. utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.