Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Robert Hałabis Sędzia WSA Anna Strzelec po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 listopada 2020 r. sprawy ze skarg T. T. na akt Starosty z dnia [...] maja 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu części opłaty za wydanie kart pojazdów I. uchyla zaskarżony akt; II. uznaje obwiązek Starosty dokonania zwrotu na rzecz T. T. kwot: [...] zł ([...] złotych) za wydanie karty pojazdu [...] dla pojazdu marki Mercedes-Benz 811 D o numerze rejestracyjnym [...], [...] zł ([...] złotych) za wydanie karty pojazdu [...] dla pojazdu marki Man 19.314 o numerze rejestracyjnym [...], [...] zł ([...] złotych) za wydanie karty pojazdu [...] dla pojazdu marki Volkswagen Transporter 2,5 TDI o numerze rejestracyjnym [...], [...] zł ([...] [...] złotych) za wydanie karty pojazdu [...] dla pojazdu marki Fiat Scudo 2,0 JTD o numerze rejestracyjnym [...], [...] zł ([...] złotych) za wydanie karty pojazdu [...] dla pojazdu marki Scania R124 o numerze rejestracyjnym [...] oraz kwoty [...]zł ([...] złotych) za wydanie karty pojazdu [...] dla pojazdu marki Mercedes-Benz 309 D o numerze rejestracyjnym [...]; III. zasądza od Starosty na rzecz T. T. kwotę [...]zł (tysiąc siedemset osiemdziesiąt dwa złote) z tytułu zwrotu kosztów postępowania.
UZASANIENIE
Pismem z dnia 2 kwietnia 2019 r. T. T. (dalej jako "skarżący") zwrócił się do Starosty R. o stwierdzenie uprawnienia do zwrotu nadpłaconej kwoty:
- 925 zł z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotyczącej pojazdu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...];
- 425 zł z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotyczącej pojazdu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...];
- 425 zł z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotyczącej pojazdu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...];
- 425 zł z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotyczącej pojazdu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...];
- 425 zł z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotyczącej pojazdu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...];
- 425 zł z tytułu opłaty za wydanie karty pojazdu nr [...] dotyczącej pojazdu marki [...], o numerze rejestracyjnym [...]
W odpowiedzi na powyższy wniosek, pismem z dnia [...] maja 2020 r., znak: [...], Starosta R. (dalej jako "organ") odmówił jego uwzględnienia.
Organ podniósł, że wysokość opłat za wydanie karty pojazdu określał § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. Nr 137, poz. 1310), dalej jako "rozporządzenie z dnia 28 lipca 2003 r.", w kwocie 500 zł. Przywołał wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r., sygn. akt U 6/04, w którym Trybunał stwierdził, że § 1 pkt 1 rozporządzenia jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 - Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2005 r., Nr 108, poz. 908 z późn. zm.) oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji RP oraz postanowienie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości z dnia 10 grudnia 2007 r., sygn. akt C-134/07. Powyższe rozporządzenie zostało uchylone i zastąpione z dniem 15 kwietnia 2006 r. rozporządzeniem Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 r. w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu (Dz.U. Nr 59, poz. 421), które przewidywało opłatę za wydanie karty pojazdu w wysokości 75 zł. Biorąc pod uwagę powyższe, organ podniósł, że kwota 425 zł była pobierana nienależnie i osoba, która ją uiściła może ubiegać się o zwrot, niezależnie od tego, czy nadal jest właścicielem pojazdu. Roszczenia o zwrot opłaty za wydanie karty pojazdu pobranej na podstawie rozporządzenia z dnia 28 lipca 2003 r. ulegają przedawnieniu, którego bieg rozpoczyna się z chwilą uiszczenia opłaty za kartę pojazdu. W rozpoznawanej sprawie roszczenie uległo przedawnieniu, w przypadku pojazdu o nr rej. [...] - 6 grudnia 2012 r., o nr rej. [...] - 7 grudnia 2014 r., o nr rej. [...] - 8 listopada 2015 r., o nr rej. [...] - 22 sierpnia 2013 r., o nr rej. [...] - 19 kwietnia 2014 r. oraz w przypadku pojazdu o nr rej. [...] - 7 października 2014 r. Nie ma zatem podstaw do zwrotu opłat za wydanie kart pojazdów.