Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (sprawozdawca), Sędziowie Asesor WSA Małgorzata Fita,, Sędzia NSA Marek Zalewski, Protokolant Referent Marcin Małek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 czerwca 2005 r. sprawy ze skargi K.Z. na decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia [...] marca 2005 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego oddala skargę.
Decyzją nr [...] z dnia [...] Komendant Wojewódzki Policji, po rozpatrzeniu odwołania K. Z. od decyzji nr [...] z dnia [...] lutego 2005 r., wydanej przez Komendanta Miejskiego Policji odmawiającej przyznania pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego, utrzymał w mocy zaskarżone orzeczenie.
W uzasadnieniu organ podał, że skarżący jest funkcjonariuszem Policji od dnia 1 czerwca 1991 r., zaś funkcjonariuszem w służbie stałej od dnia 1 czerwca 1994 r.
W oświadczeniach mieszkaniowych składanych od 1993 r. skarżący wskazywał, że od dnia [...] stycznia 1990 r. zamieszkuje we własnym domu, położonym przy ul. R. w C. Również ze złożonego oświadczenia mieszkaniowego na dzień 1 stycznia 1998 r. stanowiącego podstawę do przyznania równoważnika pieniężnego za remont zajmowanego lokalu mieszkalnego, wynika, iż zamieszkuje we wskazanym wcześniej domu jednorodzinnym, do którego posiada tytuł prawny.
Skarżący zameldowany jest na pobyt stały pod powyższym adresem od dnia 4 stycznia 1990 r.
Decyzją z dnia [...] maja 1998 r. Komendant Rejonowy Policji, przyznał K. Z. równoważnik pieniężny z tytułu remontu zajmowanego lokalu mieszkalnego.
Dnia [...] listopada 2004 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie pomocy finansowej na uzyskanie domu jednorodzinnego położonego w C. przy ul. R., składającego się z 6 izb o powierzchni mieszkalnej 99 m2, zaznaczając, że zamieszkuje w nim od dnia 3 stycznia 1991 r. Do powyższego wniosku dołączył: kopię odpisu z księgi wieczystej nr [...] z dnia [...] października 2004 r. oraz kopię decyzji Urzędu Rejonowego w C. z dnia [...] listopada 1985 r. o pozwoleniu na budowę budynku mieszkalnego W-0143 na działce położonej w C. przy ul. R. Złożył również kopię zawiadomienia Urzędu Rejonowego w C. o częściowym oddaniu przez inwestora obiektu budowlanego do użytku w dniu 14 grudnia 1994 r. Z dokumentu wynika, iż w budynku został całkowicie wykończony parter wraz z kuchnią, łazienką, ubikacją. Wnioskodawca przedstawił także kopię zawiadomienia z dnia 10 listopada 2004 r. o zakończeniu robót budowlanych, gdzie za datę rozpoczęcia budowy podał datę 4 maja 1986 r. a dzień 31 lipca 2004 r. jako datę zakończenia budowy.
Zaskarżoną decyzją Komendant Miejski Policji, odmówił przyznania pomocy finansowej skarżącemu.
Organ odwoławczy nie podzielił zarzutów odwołania, podtrzymując stanowisko organu I instancji. Swój pogląd Komendant Wojewódzki szczegółowo uzasadnił, dokonując analizy stanu faktycznego w kontekście przepisów zawartych w art. art. 88 ust. 1, 95 ust. 1 pkt 2 i 94 ust. 1 ustawy o Policji z dnia 6 kwietnia 1990 r. (Dz. U. 2002 r., nr 7 poz. 58 ze zm.).
Powołał się również na uregulowania zamieszczone w § 1 i § 3 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (Dz. U. z 2001 r., nr 131, poz. 1468).
W konkluzji swych wywodów organ odwoławczy stwierdził, że pomoc finansowa jest konsekwencją nie zrealizowania uprawnień policjanta będącego w służbie stałej do otrzymania lokalu mieszkalnego na podstawie decyzji administracyjnej o przydziale. Powyższe świadczenie nie przysługuje funkcjonariuszowi, który ma zaspokojone potrzeby mieszkaniowe w miejscowości, w której pełni służbę lub miejscowości pobliskiej.