Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Sadurski, Sędziowie Asesor WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędzia NSA Marek Zalewski, Protokolant Sekretarz sądowy Wiesława Dudek, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 24 czerwca 2008 r. sprawy ze skargi B.M. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] października 2004 r. nr [...] w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku akcyzowym dot. nabycia wewnątrz wspólnotowego samochodu osobowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lipca 2004 r. nr [...]; 2. określa, że zaskarżone decyzje nie podlegają wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się wyroku; 3. zasądza od Dyrektora Izby Celnej na rzecz skarżącego B.M. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu sądowego.
Decyzją z dnia [...] października 2004 r. Dyrektor Izby Celnej po rozpatrzeniu odwołania B. M. od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] lipca 2004 r., określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym z tytułu nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego marki [...] - utrzymał w mocy tę decyzję.
W uzasadnieniu Dyrektor Izby Celnej podniósł, że w dniu [...] maja 2004 r. B. M. złożył deklarację uproszczoną nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego [...], deklarując rok produkcji 2000, stawkę podatku akcyzowego w wysokości 39,1% oraz kwotę podatku do zapłaty w wysokości 8. 411 zł. W wyniku weryfikacji deklaracji uproszczonej AKC - U oraz dołączonych do niej dokumentów stwierdzono, że w/w samochód wyprodukowano w 1999 r., co stanowiło podstawę wszczęcia postępowania, a następnie wydania w dniu [...] lipca 2004r. decyzji, w której określono kwotę zobowiązania w podatku akcyzowym w wysokości [...] zł.
Odnosząc się do zarzutów odwołania Dyrektor Izby Celnej wyjaśnił, że nabycie wewnątrzwspólnotowe podlega opodatkowaniu akcyzą stosownie do art. 4 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 23 stycznia 2004r. o podatku akcyzowym. Przedmiotem akcyzy są samochody osobowe, niezarejestrowane na terytorium kraju (art. 80 ust. 1 ustawy), zaś krąg podatników wymieniony jest w art. 11 ust. 1 i w art. 80 ust. 2 pkt 2 ustawy.
Wskazał przy tym, że podstawowa stawka akcyzy na wyroby akcyzowe niezharmonizowane w myśl art. 75 ust. 1 ustawy wynosi 65% podstawy określonej w art. 10, zwracając jednocześnie uwagę, że w wykonaniu ustawowej delegacji zawartej w art. 75 ust. 3, Minister Finansów w wydał w dniu 22 kwietnia 2004 r. rozporządzenie w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego, redukujące stawki tego podatku. Zgodnie z wzorem określonym w § 7 ust. 2 w/w rozporządzenia, stawka ta dla samochodu osobowego wyprodukowanego w 1999r. wynosi 51,1 % podstawy określonej w art. 10 ust. 1 pkt 2 ustawy. Zgodnie z art. 82 ust. 3 ustawy, w przypadku nabycia wewnątrzwspólnotowego samochodu osobowego, podstawą opodatkowania jest kwota, którą nabywca jest obowiązany zapłacić.
W odpowiedzi na zarzut, że obowiązek uiszczenia podatku akcyzowego w związku z wewnątrzwspólnotowym nabyciem pojazdu jest niezgodny z dyrektywami unijnymi, organ odwoławczy powołując się na treść art. 3 Dyrektywy Nr 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów podlegających podatkowi akcyzowemu, ich przechowywania oraz kontrolowania, podał, iż na podstawie tego przepisu każde państwo członkowskie ma prawo do wprowadzania lub utrzymania podatków na wyroby inne niż: oleje mineralne, alkohole i napoje alkoholowe oraz wyroby tytoniowe. Skoro samochody osobowe nie są wyrobami zharmonizowanymi, to zasady ich opodatkowania mogą się różnić w Unii Europejskiej.