Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Ewa Ibrom, Sędzia WSA Iwona Tchórzewska, Protokolant Starszy asystent sędziego Małgorzata Olejowska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 21 czerwca 2018 r. sprawy ze skargi Firmy Handlowej "S." Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie długu celnego i podatku od towarów i usług oddala skargę.
Naczelnik Urzędu Celnego w Z. decyzją z dnia [...] sierpnia 2015 r. Nr [...] stwierdził powstanie długu celnego w przywozie na dzień [...] września 2010 r. w związku z usunięciem spod dozoru celnego towarów (importu 51360 par skarpet z materiałów włókienniczych) objętych procedurą tranzytu według Tl MRN [...] i określił:
- kwotę należności celnych w wysokości 2 366,00 zł;
- kwotę podatku od towarów i usług w wysokości 4 858,00 zł należną z tytułu oraz powiadomił S. Sp. z o.o. (dłużnika) o zaksięgowaniu kwoty cła.
Rozstrzygnięcie to wydano w sprawie, w której stan przedstawiał się następująco.
W dniu 1 września 2010 r. w Oddziale Celnym w P. objęto procedurą tranzytu wg. zgłoszenia celnego T1 MRN [...] towar w postaci skarpet z materiałów syntetycznych w ilości 51360 par. Towar został wprowadzony na teren Wspólnoty wg faktury Nr [...] z dnia 9 lipca 2010 r. i składowany był w składzie celnym Nr [...] prowadzonym przez Firmę Handlową [...] sp. z o.o.
Przesyłka objęta zgłoszeniem celnym T1 MRN [...] z dnia 1 września 2010r., została załadowana w składzie celnym na środek przewozowy nr rej. [...] W urzędzie celnym wyjścia (Oddział Celny w P.) zgłoszenie celne do procedury tranzytu zostało obsłużone w trybie kontroli "Zgodnie". Według zapisów systemu NCTS przeprowadzono częściową rewizję towaru, otwarto 5 opakowań i stwierdzono skarpety z dzianiny. Towary zostały objęte dozorem celnym poprzez nałożenie zamknięć celnych (plomb). Termin zakończenia procedury wyznaczono na dzień 10 września 2010 r. Głównym zobowiązanym dla tej operacji tranzytu była Firma Handlowa [...] sp. z o. o, O. 338, [...] P.. Towar objęty procedurą T1 MRN [...] z dnia 1 września 2010 r. znajdujący się na ww. środku przewozowym przyjęty został do przewozu przez obywatela [...] K. P.. Nota tranzytowana została przedstawiona celem potwierdzenia wyprowadzenia towaru na [...] w Oddziale Celnym w [...] ([...]) dnia 9 września 2010 r. na środku przewozowym, nr rej. [...] (innym niż przy obejmowaniu towaru procedurą). W trakcie obsługi ww. zgłoszenia celnego w Oddziale Celnym w [...] nie przeprowadzano rewizji celnej towaru. Z zapisów w systemie NCTS dla dokumentu MRN [...] wynika, że operacja została zamknięta z wynikiem kontroli A2 ("Uznano za zgodnie"). Wpisów o przeprowadzonej rewizji celnej środka przewozowego nr rej. [...] w dniu 9 września 2010r., nie odnotowano również w prowadzonym Rejestrze powtórnych rewizji celnych ,,R12", jak też na obiegowej karcie kontrolnej Nr [...].
Dane z raportów TCS dla pobytu pojazdu nr rej. [...] na przejściu granicznym w H. i pomiary na wadze dynamicznej - w dniu 9 września 2010 r. wskazywały na masę pojazdu załadowanego wyjeżdżającego z RP na [...], wynoszącą 37960 kg. W dniu 8 września 2010 r. masa tego samego pojazdu pustego wjeżdżającego do RP wynosiła - 14880 kg. Pomiary te wskazują, że masa towaru faktycznie wywożonego w dniu 9 września 2010 r. na pojeździe [...] wynosiła około 23080 kg.
W trakcie czynności sprawdzających dokonano wyliczenia masy towaru wynikającej z dokumentów przedstawionych w dniu 9 września 2010r. na ww. środku transportu w Oddziale Celnym w [...]. Przedstawione na pojeździe nr rej. [...] dokumenty wyszczególnione zostały w systemie TCS i na obiegowej karcie kontrolnej Nr [...]. W dniu 9 września 2010r. na pojeździe [...] potwierdzono wywóz towaru wg 2 dokumentów T1 i wg. 9 dokumentów Ex. Z analizy potwierdzonych w dniu 9 września 2010r., zgłoszeń celnych wynikało, że masa towaru powinna wynosić ok. 27742,93 kg. Porównanie tej wielkości z pomiarem (dokonanym, na wadze dynamicznej) masy towaru faktycznie wywożonego dniu 9 września 2010r. na pojeździe [...] świadczyło o braku 4663 kg towaru.