Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski (spr.), Sędzia NSA Marek Zalewski, Asesor WSA Małgorzata Fita, Protokolant Asystent Adam Traczyk, po rozpoznaniu w dniu 15 czerwca 2004 r. sprawy ze skargi Przedsiębiorstwa Obrotu Paliwami "[...]" J. O. i wspólnicy Spółka jawna w S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego od podatku od towarów i usług I uchyla zaskarżoną decyzję; II zasądza na rzecz strony skarżącej od Dyrektora Izby Celnej kwotę [...] złoty tytułem zwrotu kosztów postępowania
Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [...] wydaną w sprawie Przedsiębiorstwa Obrotu Paliwami "[...]" - J. O. i wspólnicy Sp. j., po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji Naczelnika Urzędu Celnego Nr [...] z dnia [...] września 2003 r.;
utrzymał w mocy decyzję organu I instancji.
W uzasadnieniu organ ten wskazał, że w dniu [...] grudnia 1998 r. objęto procedurą dopuszczenia do obrotu w/g dokumentu SAD Nr [...] towar zadeklarowany jako oleje ropy naftowej, oleje lekkie, benzyna silnikowa z zawartością ołowiu nie przekraczającą 0,013 g/l, o liczbie oktanowej 95 lub większej, ale mniejszej niż 98, klasyfikując go zgodnie z wnioskiem strony do kodu PCN 2710 00 29 0.
Dyrektor Urzędu Celnego decyzjami z dnia [...] października 2001 r. i z dnia [...] grudnia 2001 r.
- zaklasyfikował towar w ilości 941.340 kg do kodu PCN 2710 00 39 0 jako oleje otrzymane z minerałów bitumicznych, inne niż surowe... oleje lekkie do innych celów - pozostałe - pozostałe oleje lekkie,
- zaklasyfikował pozostałą ilość towaru, tj. 541.610 kg do kodu PCN 2710 00 29 0, zgodnie z pierwotnym wnioskiem strony,
- ustalił wartość celną towaru i wymierzył należne cło.
Dyrektor Izby Celnej, po rozpatrzeniu odwołania strony, decyzją z dnia [...] czerwca 2002 r. utrzymał w mocy w/w decyzje pierwszoinstancyjne, zaś Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 7 marca 2003 r. sygn. I SA/Lu 618/02 oddalił skargę wniesioną przez stronę.
Naczelnik Urzędu Celnego decyzją z dnia [...] września 2003 r. Nr [...]:
- ustalił dla towaru w ilości 941.340 kg zaklasyfikowanego do kodu PCN 2710 00 39 0 podatek akcyzowy w kwocie 1.195.501,80 zł oraz podatek od towarów i usług w kwocie 350.366,90 zł,
- ustalił dla pozostałej części towaru w ilości 541.610 kg zaklasyfikowanej do kodu PCN 2710 00 29 0 podatek akcyzowy w kwocie 626.642,80 zł oraz podatek od towarów i usług w kwocie 188.123,10 zł.
Podstawę faktyczną w/w decyzji stanowiły ustalenia zawarte we wcześniejszych decyzjach, związanych ze zmianą klasyfikacji przedmiotowego towaru.
Według tych ustaleń importowany olej został w całości sprzedany w kraju. Nabywcy sprzedali część tego towaru w stacjach paliw, zaś na bazie pozostałej części towaru wyprodukowali benzynę uniwersalną U-95 i benzynę bezołowiową 95.
Na podstawie art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym /Dz.U. Nr 11, poz. 50 ze zm./, opodatkowaniu podatkiem akcyzowym podlega import wyrobów akcyzowych wymienionych w załączniku Nr 6 do ustawy. Załącznik ten, w poz. 1 tabeli wyszczególnia wyroby o symbolu PKWiU ex 23.20, obejmującym produkty rafinacji ropy naftowej oraz wszystkie towary przeznaczone do użycia jako paliwa silnikowe albo jako dodatki lub domieszki do paliw silnikowych, bez względu na symbol PKWiU.
Paliwa silnikowe benzynowe oraz benzyny bazowe objęte kodem ex 2710 00 na podstawie § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 25 listopada 1998 r., zmieniającego rozporządzenie w sprawie podatku akcyzowego, są obciążone stawką podatku akcyzowego w wysokości 1.270 zł/tona.