Dnia 9 lutego 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska Sędzia WSA Ewa Alberciak Protokolant asystent sędziego Anna Łuczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 lutego 2011 roku sprawy ze skargi D. Z. i J. Z. na czynność Starosty [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności oraz stwierdza, że skarżącym D. Z. i J. Z. przysługuje solidarnie uprawnienie do zwrotu części opłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 (czterysta dwadzieścia pięć) złotych; 2) zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżących - D. Z. i J. Z. solidarnie kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 23 lutego 2009 roku D. Z. i J. Z. wystąpili do Starosty [...] z wnioskiem o zwrot nadpłaty w wysokości 425 złotych za wydanie karty pojazdu zarejestrowanego w Starostwie Powiatowym w S. w dniu 2 listopada 2005 roku pod numerem rejestracyjnym [...]
Pismem z dnia 19 marca 2009 roku Starosta [...] poinformował wnioskodawców, że droga administracyjna załatwienia niniejszej sprawy jest niedopuszczalna z powodu braku podstaw prawnych do działania Starosty.
Powyższa odpowiedź doręczona została skarżącym w dniu 28 marca 2009 roku.
Pismami z dnia 16 kwietnia 2009 roku D. Z. i J. Z. wezwali ponownie Starostę [...] do zwrotu kwoty 425 złotych nadpłaty za wydanie karty pojazdu.
Pismem z dnia 6 maja 2009 roku Starosta [...] podtrzymał stanowisko zawarte w piśmie z dnia 19 marca 2009 roku.
W dniu 26 maja 2009 roku D. Z. i J. Z. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi skargę na czynność Starosty [...] w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu. Skarżący wnieśli o uchylenie zaskarżonej czynności i zwrot różnicy opłaty za wydanie karty pojazdu w wysokości 425 złotych wraz z odsetkami ustawowymi do dnia zapłaty.
W odpowiedzi na skargę Starosta [...] wniósł o jej odrzucenie, ewentualnie o jej oddalenie.
Postanowieniem z dnia 8 października 2009 roku, sygn. akt III SA/Łd 317/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi odrzucił skargę D. Z. i J. Z. wniesioną na czynność Starosty [...] z dnia 19 marca 2009 roku w przedmiocie odmowy zwrotu opłaty za wydanie karty pojazdu z uwagi na uchybienie terminu do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa. Sąd podniósł, że wezwanie to poprzedza wniesienie skargi do sądu, a uchybienie terminowi do wniesienia wezwania powoduje, że skarga jest niedopuszczalna. W takiej bowiem sytuacji termin do wniesienia skargi, określony w art. 53 § 2 p.p.s.a. w ogóle nie zaczyna biec.
W dniu 16 sierpnia 2010 roku D. Z. i J. Z. ponownie zwrócili się do Starosty Sieradzkiego z wnioskiem o zwrot nadpłaty w wysokości 425 złotych za wydanie karty pojazdu zarejestrowanego w Starostwie Powiatowym w S. w dniu 2 listopada 2005 roku pod numerem rejestracyjnym [....].
Pismem z dnia 20 września 2010 roku Starosta [...] poinformował wnioskodawców, iż podtrzymuje swoje stanowisko zawarte w piśmie z dnia 6 maja 2009 roku, podkreślając jednocześnie, że zgodnie z uchwałą Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2010 roku, sygn. akt III CZP 37/10 początek biegu terminu przedawnienia o zwrot nienależnie pobranego świadczenia rozpoczyna się w chwili spełnienia świadczenia i kończy się po upływie trzech lat od dnia wejścia w życie rozporządzenia Ministra Transportu i Budownictwa z dnia 28 marca 2006 roku w sprawie wysokości opłat za wydanie karty pojazdu. W niniejszej przedawnienie roszczenia o zwrot nadpłaty za wydanie karty pojazdu przedawniło się w dniu 15 kwietnia 2009 roku.