Dnia 22 września 2021 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Monika Krzyżaniak, Sędziowie Sędzia WSA Ewa Alberciak (spr.), Asesor WSA Małgorzata Kowalska, po rozpoznaniu w dniu 22 września 2021 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. B. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie rozpatrzenia wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 roku uchyla zaskarżoną decyzję.
Decyzją z [...] r. nr [...], wydaną na podstawie art. 105 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2020 r., poz. 256 ze zm.) w związku z art. 31zo ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, ze zm.), Zakład Ubezpieczeń Społecznych umorzył postępowanie w sprawie rozpatrzenia wniosku D. B. o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 roku.
W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.
Wnioskiem z 11 maja 2020 r. D. B. zwrócił się o zwolnienie z obowiązku opłacenia należności z tytuł składek za marzec, kwiecień i maj 2020 r.
W zaskarżonej decyzji ZUS wskazał, że zgodnie z art. 31zo ust. 2 i ust. 4 ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych, osobie prowadzącej pozarolniczą działalność, o której mowa w art. 8 ust. 6 ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 266, ze zm.) przysługuje prawo do zwolnienia z opłacenia nieopłaconych należności z tytułu składek na własne obowiązkowe ubezpieczenia emerytalne i rentowe oraz wypadkowe, dobrowolne ubezpieczenie chorobowe, ubezpieczenie zdrowotne, Fundusz Pracy i Fundusz Solidarnościowy, należnych za okres kwiecień 2020 r., jeżeli prowadziła działalność przed dniem 1 kwietnia 2020 r. i przychód z tej działalności w rozumieniu przepisów o podatku dochodowym od osób fizycznych uzyskany w pierwszym miesiącu, za który jest składany wniosek o zwolnienie, nie był wyższy niż 300% prognozowanego przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w gospodarce narodowej w 2020 r. Zwolnieniu z obowiązku opłacania podlegają należności z tytułu składek ustalone od obowiązującej najniższej podstawy wymiaru składek dla osoby prowadzącej pozarolniczą działalność.
Organ wskazał, że zwolnienie z obowiązku opłacania składek za maj 2020 r. dotyczy tylko składek nieopłaconych. Należności za maj 2020 r. zostały uregulowane wpłatą z 10 kwietnia 2020 r.
W ocenie ZUS w sprawie wnioskodawcy ustalono, że zachodzi bezprzedmiotowość postępowania z powodu opłacenia należności z tytułu składek za okres maj 2020 r. W związku z powyższym, Zakład Ubezpieczeń Społecznych umorzył postępowanie w sprawie wniosku o zwolnienie z opłacenia należności z tytułu składek za maj 2020 r.
W skardze na powyższą decyzję D. B. wskazał, że otrzymał sprzeczne decyzje ZUS dotyczące jego wniosku o zwolnienie z opłacania należności z tytułu składek za marzec, kwiecień oraz maj 2020 r. Wyjaśnił, że z sytuacją związaną z COVID-19 i jej skutkami przychody spadły o ponad 30 %, dlatego złożył wniosek o zwolnienie z opłacania należności za marzec, kwiecień, maj 2020 r. Wskazał, że wniosek dotyczył miesięcy poprzedzających moment złożenia wniosku, składki do jakich został zobowiązany płacił rzetelnie i terminowo (mając na uwadze konsekwencje wynikające z zaniechania uiszczania wpłat), choć jego sytuacja finansowa znacząco się pogorszyła. Opłacając składki terminowo liczył, że wpłacone za ten okres składki zostaną przeniesione na kolejne miesiące. Skarżący wniósł o zaliczenie zapłaconych składek na poczet przyszłych. W związku z powyższym wniósł o rozpatrzenie możliwości zaliczenia zapłaconych składek na poczet przyszłych, ponieważ bardzo wspomogłoby to kondycję finansową prowadzonej przez niego działalności gospodarczej, całkowicie zależnej od podmiotów, dla których świadczy usługi.