Dnia 21 października 2008 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA: Małgorzata Łuczyńska Sędziowie Sędzia NSA: Janusz Nowacki Asesor WSA: Ewa Alberciak (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2008 roku sprawy ze skargi A. W. na postanowienia Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...], Nr [...], [...], [...], [...], [...] oraz [...] w przedmiocie odmowy przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w sprawie dodatku mieszkaniowego 1. oddala skargę, 2. przyznaje adwokatowi M. C. prowadzącemu Kancelarię Adwokacką w Ł. przy ul. [...], kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złote, obejmującą podatek od towarów i usług oraz kwotę 17 (siedemnaście) złotych, stanowiącą opłatę skarbową od pełnomocnictwa, łącznie kwotę 309,80 (trzysta dziewięć i 80/100) złotych, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokatowi M. C. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.
III SA/Łd 490/08
Uzasadnienie
W dniu 6 września 2006 r. A. T. złożyła, w związku z wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego, wniosek o rozpatrzenie należnego zwrotu do dodatku mieszkaniowego za okres od 25 kwietnia 2003 r. do 6 września 2006 r.
Decyzjami z dnia [...] o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], [...], wydanymi na podstawie art. 149 § 3 i art. 150 § 1 w związku z art. 145 a k.p.a., po rozpatrzeniu wniosku A. T., Prezydent Miasta Ł. odmówił wznowienia postępowania.
W uzasadnieniu wskazał, że nie zostały spełnione przesłanki zawarte w art. 145 a § 2 k.p.a., który stanowi, iż skargę o wznowienie postępowania wnosi się w terminie jednego miesiąca od dnia wejścia w życie orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego.
Od powyższych decyzji odwołała się A. T.
Decyzjami z dnia [...] o numerach: [...], [...], [...], [...], [...], [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. utrzymało w mocy zaskarżone decyzje.
Na powyższe decyzje A. T. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w sprawach o sygn. akt III SA/Łd 8/07, III SA/Łd 9/07, III SA/Łd 10/07, III SA/Łd 11/07 III SA/Łd 12/07 i III SA/Łd 13/07 uchylił zaskarżone decyzje. Sąd stwierdził, że Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. nie wyjaśniło, jaki był rzeczywisty cel złożenia przez A. T. pisma z dnia 16 października 2006 r., czy intencją strony nie było złożenie wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania w trybie art. 145 k.p.a. Sąd wskazał, iż rozpoznając ponownie sprawę organ wyjaśni powyższe i w sytuacji gdy intencją strony było złożenie wniosku o przywrócenie terminu, to istnieje konieczność rozpoznania tego wniosku w pierwszej kolejności.
Od wyroków wydanych w sprawach o sygn. akt III SA/Łd 8/07, III SA/Łd 9/07, III SA/Łd 10/07, III SA/Łd 11/07 III SA/Łd 12/07 i III SA/Łd 13/07 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. wniosło skargi kasacyjne do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie.
W dniu 7 lutego 2007 r. A. T. złożyła do Delegatury Ł. - G. Urzędu Miasta Ł. prośbę (pismo z dnia 2 lutego 2007 r.) o przywrócenie terminu do złożenia wniosku w sprawie dodatku mieszkaniowego na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Wniosek ten został potraktowany przez Prezydenta Miasta Ł. jako wniosek o rozpatrzenie należnego zwrotu dodatku mieszkaniowego za okres od dnia 25 kwietnia 2003 r. do dnia 6 września 2006 r. W uzasadnieniu podała, że jest osobą niepełnosprawną z pierwszą grypą inwalidzką, mało zarabia i nie stać jej na zakup gazet ani abonament telewizyjny, wynagrodzenie z Zakładu Pracy Chronionej w wysokości około 600 zł nie pozwala jej na zakup prasy oraz wykup telewizji, nie przysługuje jej renta, a zamieszkuje samotnie.
Postanowieniami z dnia [...] o numerach; [...], [...], [...], [...], [...], [...], wydanymi na podstawie art. 58 i art. 59 § 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego, Prezydent Miasta Ł. odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o wznowienie postępowania.