Dnia 19 sierpnia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi, Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak Sędzia NSA Janusz Nowacki Protokolant starszy specjalista Agnieszka Kowalik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 30 lipca 2020 roku sprawy ze skargi Gminy Daszyna na informację Wojewody Łódzkiego z dnia 25 maja 2020 r. nr RT.3146.1.2020 w przedmiocie pozostawienia protestu bez rozpoznania 1. stwierdza, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo, 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego na rzecz Gminy Daszyna 697 ( słownie sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.
W dniu 16 kwietnia 2018 r. Gmina Daszyna działając w oparciu o treść art. 20 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (tekst jedn. Dz.U. z 2018 r., poz. 1431 ze zm.) złożyła do Wojewody Łódzkiego wniosek o przyznanie dotacji celowej na przebudowę drogi gminnej DG32-104003E na terenie Gminy Daszyna, w ramach uchwały Rady Ministrów Nr 53/2018 z dnia 19 marca 2018 r. w sprawie ustanowienia Rządowego Programu na rzecz Rozwoju oraz Konkurencyjności Regionów poprzez Wsparcie Lokalnej Infrastruktury Drogowej.
W piśmie z dnia 3 kwietnia 2020 r. Gmina Daszyna wystąpiła do Wojewody Łódzkiego z prośbą o udzielenie informacji w sprawie złożonego w dniu 16 kwietnia 2018 r. wniosku o przyznanie dotacji celowej w ramach uchwały Rady Ministrów Nr 53/2018 z dnia 19 marca 2018 r. w sprawie ustanowienia Rządowego Programu na rzecz Rozwoju oraz Konkurencyjności Regionów poprzez Wsparcie Lokalnej Infrastruktury Drogowej.
W piśmie z dnia 6 maja 2020 r., stanowiącym odpowiedź na pismo z dnia 3 kwietnia 2020 r. Wojewoda Łódzki poinformował, że wnioskowane przez Gminę Daszyna zadanie nie znalazło się na liście zadań objętych dofinansowaniem.
Jednocześnie poinformowano, że zadanie zostało pozytywnie ocenione w ramach oceny formalnej i merytorycznej, ale środki finansowe przeznaczone na realizację programu nie wystarczyły dla wszystkich jednostek samorządu terytorialnego.
Powyższe pismo zostało doręczone Gminie Daszyna w dniu 6 maja 2020 r.
W dniu 14 maja 2020 r. na podstawie art. 30b ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, Gmina Daszyna złożyła protest na czynność Komisji przy Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi w sprawie oceny wniosków o przyznanie dotacji celowej na podstawie przepisu art. 20 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju w zakresie negatywnej oceny wniosku o przyznanie dotacji celowej na przebudowę drogi gminnej DG32-104003E na terenie Gminy Daszyna. Wniosła o uchylenie ww. czynności Komisji przy Łódzkim Urzędzie Wojewódzkim w Łodzi i ponowne rozpoznanie sprawy w powyższym zakresie.
W uzasadnieniu protestu Gmina Daszyna podniosła, że dotychczas nie posiada wiedzy, w jaki sposób wniosek został oceniony, ile uzyskał punktów i które miejsce zajął wśród innych projektów i dlaczego pomimo pozytywnej oceny nie znalazł się także na liście rezerwowej.
Odwołując się do treści art 30b ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju gmina podniosła, że wnioskodawcy w przypadku negatywnej oceny jego projektu, przysługuje środek odwoławczy w postaci protestu.
Przepis art. 30b ust. 2 pkt 2 ustawy dotyczy sytuacji, w której projekt, mimo że spełnia wskazane w pkt 1 wymogi, nie może zostać dofinansowany z uwagi na wyczerpanie środków przypadających na dany program Chodzi zatem o stan, w którym łączna kwota przeznaczona na dofinansowanie projektów w danym konkursie została rozdzielona na wyżej ocenione projekty, według kolejności określonej na liście podstawowej, zgodnie z poziomem i kwotą dofinansowania tych projektów (art. 29 ust. 2 pkt 4 i 5) albo stan, w którym dany projekt nie może otrzymać dofinansowania z powodu całkowitego wyczerpania alokacji (art. 30i).