Sprawa ze skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie odmowy zmiany nazwiska
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Szczygielski Sędziowie Sędzia NSA Janusz Nowacki (spr.) Sędzia WSA Ewa Alberciak Protokolant Tomasz Porczyński po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 października 2010 r. sprawy ze skargi K. A. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany nazwiska 1. oddala skargę; 2. przyznaje adwokat M. K. prowadzącej Kancelarię Adwokacką w Ł. przy [...] lok. [...], kwotę 292,80 (dwieście dziewięćdziesiąt dwa i 80/100) złotych obejmującą podatek od towarów i usług, tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu skarżącej K. A. i nakazuje wypłacić powyższą kwotę adwokat M. K. z funduszu Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi.

Inne orzeczenia o symbolu:
6052 Akty stanu cywilnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Akta stanu cywilnego
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda
Uzasadnienie strona 1/5

W dniu [...] K. A. wystąpiła do Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego Ł.-C. z wnioskiem o dokonanie zmiany nazwiska rodowego "S." na nazwisko "K.". Prośbę o dokonanie powyższej zmiany wnioskodawczyni uzasadniła krzywdą i nikczemnością jakiej doznała wraz z dziećmi ze strony swoich rodziców. Wskazała również, iż chciałby aby kolejne dziecko, które się urodzi, nie było w jakikolwiek sposób wiązane z nazwiskiem jej rodziców. Wskazując natomiast nazwisko na jakie miałoby zostać zmienione jej nazwisko rodowe, tj. z Sadoch na Kędzierska, podkreśliła, iż nazwisko to nosiła babcia jej obecnego męża, którą darzyła dużą sympatią.

Decyzją z dnia [...],[...] Kierownik Urzędu Stanu Cywilnego Ł.-C., na podstawie art. 4 ust. 1 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 17 października 2008 roku o zmianie imienia i nazwiska (Dz. U. Nr 220, poz. 1414), odmówił K. A. zmiany nazwiska rodowego S. na nazwisko rodowe K. W uzasadnieniu decyzji organ pierwszej instancji wskazał, odwołując się do treści art. 4 ust. 1 ustawy o zmianie imienia i nazwiska, iż przemawiające za zmianą nazwiska "ważne względy" nie mogą wynikać z subiektywnego przekonania wnioskodawcy. Muszą sprostać pewnym zobiektywizowanym i zracjonalizowanym kryteriom oceny. Powody natomiast jakimi K. A. umotywowała wniosek o zmianę swojego nazwiska rodowego, nie można uznać za ważne, w rozumieniu powołanego przepisu art. 4 ust. 1 ustawy o zmianie imienia i nazwiska.

Od powyższej decyzji K. A. złożyła odwołanie. W motywach odwołania skarżąca szczegółowo opisując swoją sytuację życiową, podkreśliła, iż "ważnym powodem" przemawiającym za zmianą nazwiska rodowego jest chęć zerwania jakichkolwiek więzi ze swoimi rodzicami, z którymi pozostaje w konflikcie. Skarżąca podkreśliła również, iż w celu dokonania zmiany nazwiska, jest gotowa wybrać każde inne nazwisko".

Decyzją z dnia [...], nr [...] Wojewoda [...] utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. W uzasadnieniu decyzji organ odwoławczy wskazał, iż zgodnie z art. 4 ust. 1 cytowanej ustawy, wniosek o zmianę nazwiska podlega uwzględnieniu wyłącznie z ważnych powodów. Katalog ważnych powodów jest katalogiem otwartym i ogranicza się jedynie do wymienienia kilku przykładowych okoliczności uzasadniających taką zmianę, w szczególności zaś, gdy zmiana dotyczy nazwiska ośmieszającego albo nielicującego z godnością człowieka, zmiany na nazwisko używane, na nazwisko, które zostało bezprawnie zmienione lub na nazwisko noszone zgodnie z przepisami prawa państwa, którego obywatelstwo również się posiada. Przepis ten formułuje dwie podstawowe zasady rozpatrywania wniosków o zmianę nazwiska. Pierwsza zasada sprowadza się do stwierdzenia, że chociaż nazwisko jest dobrem osobistym każdego człowieka, którym może on swobodnie dysponować, to jednak swoboda ta nie ma charakteru zupełnego. Do zmiany nazwiska nie jest bowiem wystarczająca sama wola zainteresowanego. Musi być ona uzasadniona ważnymi powodami. Takie ograniczenie dowolności jest konsekwencją zasady stabilizacji nazwisk, które służyć mają przede wszystkim identyfikacji konkretnej osoby. Częste bowiem i całkowicie dowolne zmiany nazwisk mogłyby prowadzić do wielu utrudnień w tym zakresie. Skoro natomiast organom orzekającym w sprawach zmiany nazwiska przyznano uprawnienie do badania ważkości oraz zasadności przyczyn zmiany nazwiska, a jednocześnie obarczono je obowiązkiem niedopuszczenia do naruszenia dobra osobistego wnioskodawcy, to nie mogą one bezkrytycznie uwzględniać wszystkich wniosków o zmianę nazwiska. Prowadziłoby to do zagrożenia lub naruszenia czci i godności danej osoby. Reasumując Wojewoda wskazał, iż sama wola wnioskodawcy co do zmiany nazwiska, nie stanowi przesłanki samej w sobie, jeśli nie jest ona poparta ważnymi powodami. Ustawodawca wymieniając przykładowo przesłanki oznaczające ważne powody, umożliwił organom administracji potraktowanie jako ważnych powodów również innych, nie wymienionych w ustawie przesłanek. Granicą natomiast rozważań organu dokonującego indywidualnej oceny wniosku, winno być ustalenie istnienia (lub braku) elementów oczywistej bezzasadności w motywach strony, np. kaprysu lub przekory (wyrok NSA z dnia 21 czerwca 1982 r., sygn. akt II SA 699/82, ONSA 1982/1/57). Organ drugiej instancji podkreślił również, że w myśl art. 7 ust. 1 ustawy, zmiana nazwiska może dotyczyć nazwiska noszonego aktualnie lub nazwiska rodowego. Jednakże pamiętać należy, iż nazwisko rodowe wpisane dziecku do aktu urodzenia przysługuje mu w związku z pochodzeniem od określonych osób. Zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, a w szczególności przedstawione przez skarżącą argumenty, przemawiające, jej zdaniem, za wnioskowaną zmianą nazwiska rodowego, tj. silnie zarysowany konflikt z rodzicami, wskazujący na brak między stronami jakichkolwiek kontaktów, czy też sama chęć zmiany na nazwisko noszone przez osobę, którą odwołująca darzyła dużą sympatią, zdaniem organu odwoławczego, nie dają podstaw do stwierdzenia, iż w przedmiotowej sprawie zachodzą ważne powody uzasadniające zmianę nazwiska.

Strona 1/5
Inne orzeczenia o symbolu:
6052 Akty stanu cywilnego
Inne orzeczenia z hasłem:
Akta stanu cywilnego
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi
Inne orzeczenia ze skargą na:
Wojewoda