Sygn. akt III SA/Łd 350/15 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 12 czerwca 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia NSA Irena Krzemieniewska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Cisowska-Sakrajda Sędzia WSA Małgorzata Łuczyńska (spr.) Protokolant specjalista- Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 2 czerwca 2015 roku sprawy ze skargi C. K. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej MSW w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie orzeczenia o niezdolności do służby, zdolności do pracy, inwalidztwie III grupy bez związku ze służbą 1) uchyla zaskarżone orzeczenie w części dotyczącej ustalenia niezdolności do służby; 2) odrzuca skargę w pozostałej części; 3) stwierdza, że zaskarżone orzeczenie określone w punkcie 1) nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się wyroku.
Wojewódzka Komisja Lekarska Ministerstwa Spraw Wewnętrznych w Ł. w orzeczeniu z dnia [...], Nr [...] rozpoznała u [...] C. K. schorzenie główne: osobowość dyssocjalna § 70 p.3 kat.D i schorzenia współistniejące: zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa z dyskopatią L4-L5-S1. § 34 p.4 kat.C; zaburzenia adaptacyjne § 69 p.1 kat.A. W wydanym orzeczeniu stwierdzono, że C. K. jest całkowicie niezdolny do służby ale zdolny do pracy, zaliczono go do trzeciej grupy inwalidów wskazując, że inwalidztwo nie pozostaje w związku ze służbą. Stwierdzono, że inwalidztwo istnieje od dnia [...] i wyznaczono termin badania kontrolnego na [...]. Jako podstawę prawną orzeczenia wskazano ustawę z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67, z późn. zm.).
Od powyższego orzeczenia C. K. złożył odwołanie, w którym wskazując na naruszenie przepisów o właściwości, brak podstawy prawnej i błąd w ustaleniach faktycznych co stanu zdrowia, wniósł o uchylenie zaskarżonego orzeczenia w całości i umorzenie postępowania z powodu braku uprawnień komisji lekarskich MSW do orzekania o zdolności fizycznej i psychicznej do służby strażaków, względnie o zmianę w całości orzeczenia i orzeczenie o zdolności do służby po ponownym przeprowadzeniu czynności komisyjno-lekarskich przez inny zespół lekarzy specjalistów.
Decyzją z dnia [...] Okręgowa Komisja Lekarska MSW w Ł. uchyliła orzeczenie Wojewódzkiej Komisji Lekarskiej MSW w Ł. z dnia [...].
Okręgowa Komisja Lekarska MSW w Ł. w orzeczeniu z dnia [...], Nr [...] rozpoznała u C. K. jako schorzenia podstawowe: osobowość dyssocjalną § 80 p.1 kat. C i zaburzenia adaptacyjne § 79 p.2 kat. C, jako schorzenia współistniejące wskazano: zmiany zwyrodnieniowe kręgosłupa z dyskopatią L4-L5-S1 § 55 p.1. kat.B. Stwierdzono trwałą niezdolność do służby, zdolność do pracy, zaliczono badanego do trzeciej grupy inwalidzkiej, wskazując, że inwalidztwo nie pozostaje w związku ze służbą, nie powstało wskutek wypadku pozostającego w związku z pełnieniem służby/choroby pozostającej w związku ze szczególnymi warunkami lub właściwościami służby. Jako datę powstania inwalidztwa wskazano [...] wskazując, że inwalidztwo jest czasowe, a termin badania kontrolnego wyznaczono na [...]. Jako podstawę prawną orzeczenia wskazano rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 19 grudnia 2014r. w sprawie wykazu chorób, ułomności wraz kategoriami zdolności do służby w Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej oraz Biurze Ochrony Rządu (Dz.U. z 2014r., poz. 1898), rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji dnia 29 września 2005r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej (Dz.U. nr 206, poz. 1723) oraz ustawę z dnia 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67, z późn. zm.).